生態環境部公開9月份重點區域空氣質量改善監督幫扶典型涉氣環境問題
【谷騰環保網訊】為推動重點區域空氣質量持續改善，9月上旬，生態環境部再次派出16個專業組和46個常規組，深入開展重點區域空氣質量改善監督幫扶工作。各工作組保持方向不變、力度不減，堅持精準、科學、依法治污，幫助地方發現涉氣環境問題，推動地方提升環境管理水平。同時，持續跟蹤前期發現問題整改進展，組織開展整改效果“回頭看”核查。在當地政府及相關部門的支持配合下，發現了一批突出生態環境問題和整改落實不到位典型問題。為充分發揮警示作用，現公開一批典型問題。
一、宿州市皖神面制品有限公司以逃避監管的方式排放大氣污染物
宿州市皖神面制品有限公司位于安徽省宿州市埇橋區東十里循環經濟園，主要生產淀粉，建有一臺60t/h燃煤鍋爐。環評批復要求，該公司鍋爐廢氣需經SNCR脫硝、布袋除塵以及脫硫濕電除塵一體化裝置處理后，通過安裝有自動監測設備的新煙囪排放，F場檢查發現，該公司部分廢氣未經脫硫濕電除塵一體化裝置處理，而是通過未安裝自動監測設備的廢棄舊煙囪直接排放，以逃避監管的方式排放大氣污染物，污染環境。
圖1 宿州市皖神面制品有限公司廢棄舊煙囪前的旁路擋板部分開啟（開啟高度約60厘米）(左）；廢棄舊煙囪有明顯廢氣排放（右）
二、阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司通過應急管道偷排大氣污染物
阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司位于阜新市阜新蒙古族自治縣，主要從事農藥生產。檢查時企業正常生產，第四車間反應釜防爆泄壓裝置已損壞，部分反應釜廢氣未經處理，通過應急排放管道直接外排，污染大氣環境。該行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規定，在非緊急情況下開啟應急排放通道，以逃避監管方式排放大氣污染物。
檢查還發現，第四車間配套的廢氣治理設施不正常運行，使用便攜式氫火焰離子化檢測器（FID）檢測廢氣排放口，總烴濃度高達9212.8mg/m3，超過排污許可證規定的濃度限值（揮發性有機物120mg/m3）。
圖2 阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司第四車間應急管道有揮發性有機廢氣排放（左）；第四車間廢氣排放口揮發性有機物濃度高達9212.8mg/m3（右）
三、晉中市山西德盛達化工股份有限公司擅自停運治污設施，大氣污染物直排
晉中市山西德盛達化工股份有限公司主要從事糠醛生產，F場檢查發現，該公司鍋爐配套的廢氣處理設施僅風機在運轉，脫硫、脫硝和除塵系統均未運行，廢氣未經處理直接排放，污染大氣環境，F場委托第三方監測機構監測，結果顯示外排廢氣中二氧化硫濃度折算值為612㎎/m3（實測值255㎎/m3），氮氧化物濃度折算值為715㎎/m3（實測值298㎎/m3），均超過排污許可證限值要求（二氧化硫30㎎/m3、氮氧化物50㎎/m3）。
圖3 山西德盛達化工股份有限公司脫硝控制系統顯示加藥罐內液位為0，設施停運（左）；現場采樣監測結果顯示，二氧化硫實測濃度為255㎎/m3，氮氧化物實測濃度為298㎎/m3（右）
四、唐山市榮義煉焦制氣有限公司通過旁路排放大氣污染物
唐山市榮義煉焦制氣有限公司位于唐山市古冶區范各莊鎮，主要從事焦炭生產。根據環評批復及排污許可證要求，該公司焦爐煙氣應通過脫硫、脫硝設施處理后，經焦爐煙囪排放。檢查發現，該公司焦爐煙氣在進入脫硫、脫硝設施前的煙道上，設有旁路閘板閥，現場閘板處于提起（開啟）狀態，部分煙氣未經脫硫脫硝處理，直接經旁路煙囪排放，污染大氣環境。
圖4 唐山市榮義煉焦制氣有限公司的旁路煙囪正在排放污染物（左）；焦爐煙氣通往旁路煙囪管道上的閘板閥處于提起（開啟）狀態（右）
五、葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司通過旁路排放大氣污染物
葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司位于遼寧省葫蘆島市南票區沙鍋屯鄉，主要從事石墨電極及碳素制品生產。根據環評批復和排污許可證要求，煅燒車間煙氣需經脫硫設施處理后由煅燒煙囪排放。現場檢查時發現，該公司煅燒車間正常生產，但煙氣脫硫設施未啟用。本應進入脫硫設施處理的煙氣被煙道閘板隔斷，通過旁路煙囪直接排放，嚴重污染大氣環境。
圖5 葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司通往脫硫設施的煙道被閘板隔斷（左）；旁路煙囪正在排放大氣污染物（右）
六、盤錦浩業化工有限公司通過旁路排放大氣污染物
盤錦浩業化工有限公司位于遼寧省盤錦市盤山縣大荒鄉，主要從事石油化工產品加工。環評批復要求，該公司催化裂解再生煙氣需經脫硝和脫硫處理后達標排放。現場檢查發現，再生煙氣進入脫硫設施前的管道上設置有旁路蝶閥，煙氣被引至旁路管道。進一步核實發現，該公司脫硫設施引風機未開啟，DCS（分散控制系統）顯示脫硫設施已停運，再生煙氣未經脫硫處理直接排放，污染大氣環境。
圖6 盤錦浩業化工有限公司催化裂解再生煙氣未進入脫硫設施，通過旁路煙道直接排放
七、連云港市臺玻東海玻璃有限公司自動監測設備設置量程上限，導致自動監測數據失真
連云港市臺玻東海玻璃有限公司位于江蘇省連云港市東海縣，年產光伏玻璃40萬噸。現場檢查發現，該公司玻璃窯爐廢氣排放口（編號DA052）配套的二氧化硫自動監測設備的量程上限設置為250mg/m3，低于排污許可證規定的排放限值（400mg/m3）。經查閱該公司自動監測設備歷史數據，發現二氧化硫濃度多次達到量程上限，導致上傳生態環境部門的監測數據失真。
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圖7 連云港市臺玻東海玻璃有限公司玻璃窯爐廢氣排放口（DA052）配套的自動監測設備二氧化硫量程上限設置為250mg/m3（左）；工控機歷史數據顯示該排口二氧化硫數據多次達到量程上限（右）
八、鞍山市海城市后英耐火材料有限公司堵塞自動監測設備探頭
鞍山市海城市后英耐火材料有限公司位于遼寧省鞍山市海城市英落鎮，主要從事耐火材料生產，F場檢查發現，該公司高純鎂砂生產線煅燒煙氣排放口配套的顆粒物自動監測探頭被衛生紙遮擋堵塞，無法正常測量，人為干擾自動監測設備。查閱自動監測數據顯示，該排放口顆粒物濃度始終保持在極低濃度區間（1-3㎎/m3），監測數據嚴重失真。
圖8 鞍山市海城市后英耐火材料有限公司高純鎂砂生產線煅燒煙氣排放口顆粒物自動監測探頭被衛生紙堵塞（左）；自動監測數據顯示顆粒物濃度數據保持在極低濃度區間（右）
九、銅川市陜西友聚佳業商貿有限公司提供虛假監測報告
陜西友聚佳業商貿有限公司位于銅川市王益區王家河街道，主要從事家具加工制造。檢查發現，該公司噴膠和吸塑工序自2021年5月22日至9月14日（檢查當日）處于停產狀態，但自行監測報告（陜西金盾工程檢測有限公司出具）卻顯示，8月23日有生產和排污數據。
《排污許可管理條例》第十九條第二款規定“排污單位應當對自行監測數據的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造”。經調查，陜西友聚佳業商貿有限公司在明知噴膠和吸塑工序停產、不具備取樣監測條件的情況下，打開風機，由陜西金盾工程檢測有限公司對排放口處的空氣進行取樣。陜西金盾工程檢測有限公司未開展實驗室檢測分析，直接編造數據，出具虛假監測報告。目前，地方生態環境部門已立案，公安機關已介入調查。
圖9 陜西友聚佳業商貿有限公司噴膠和吸塑工序已于2021年5月22日停產（左）；陜西金盾工程檢測有限公司出具的8月23日噴膠和吸塑工序廢氣監測數據（右）
十、河北邯鄲鋼鐵集團有限責任公司使用假臺賬掩蓋未落實管控措施的事實
河北邯鄲鋼鐵集團有限責任公司位于河北省邯鄲市復興區，是一家長流程聯合鋼鐵企業！逗愂2021年7月、8月重點行業生產調控方案》（邯氣領辦〔2021〕50號）規定，在調控期間焦化廠需降低生產負荷，延長出焦時間至27小時，每天最多可出焦爐數為80爐。檢查發現，企業提供的紙質焦炭生產操作記錄與DCS（分散控制系統）相關電流數據明顯不符。經核實，企業建立了兩套生產臺賬，一套記錄實際生產情況，一套專門用于應付檢查。例如8月20日，真實臺賬記錄生產焦炭97爐，虛假臺賬記錄則顯示生產焦炭60爐。企業提供假臺賬，掩蓋未落實管控措施的事實。
圖10 河北邯鄲鋼鐵集團有限責任公司真實臺賬顯示，2021年8月20日甲班生產焦炭31爐（左）；虛假臺賬則顯示8月20日甲班生產焦炭僅18爐（右）
十一、西安市陜西南洋迪克家具制造有限公司外排廢氣污染物長期超標
陜西南洋迪克家具制造有限公司位于西安市長安區，主要從事木質家具生產，生產工序為噴漆、打磨等，F場檢查發現，該公司噴漆工序廢氣排放口（編號DA001）自動監測數據長期超標。2021年4-9月期間，苯日均值共超標62天,非甲烷總烴日均值共超標53天。現場對該公司廢氣排放口人工采樣監測，結果顯示DA001號排放口苯濃度14.2mg/m3，DA002號排放口苯濃度11.6mg/m3，分別超標13.2倍和10.6倍（排污許可限值為1mg/m3）。目前地方生態環境部門已經立案。
圖11 陜西南洋迪克家具制造有限公司噴漆工序廢氣DA001號排放口自動監測設備顯示苯和非甲烷總烴多日超標（左）；監測報告顯示DA001號排放口苯濃度超過排污許可限值13.2倍（右）
十二、許昌市長葛市長海不銹鋼有限公司超總量排污
長葛市長海不銹鋼有限公司位于河南省許昌市長葛市產業集聚區園區，主要以廢鐵為原料，年產不銹鋼鋼板30萬噸。該公司于2018年取得排污許可證，顆粒物年度許可排放總量為29.16噸。經查閱該公司上傳生態環境部門的自動監測數據報表發現，煉鋼廢氣排放口2020年顆粒物（煙塵）排放總量達216.8噸，遠超排污許可證許可的年度總量控制指標。
圖12 長葛市長海不銹鋼有限公司上傳生態環境部門的自動監測數據報告顯示，2020年顆粒物（煙塵）排放總量達216.8噸
十三、洛陽市伊川縣四方新型建材有限公司超總量排污
洛陽市伊川縣四方新型建材有限公司位于河南省洛陽市伊川縣白沙鄉，主要生產粘土磚及建筑砌塊。該公司于2020年取得排污許可證，二氧化硫年度許可排放總量為27.346噸。經查閱上傳生態環境部門的自動監測數據發現，截至檢查時（9月14日），該公司2021年已累計排放二氧化硫40.73噸，超出排污許可證許可的年度總量控制指標。
圖13 洛陽市伊川縣四方新型建材有限公司上傳生態環境部門的自動監測數據報表顯示，2021年已累計排放二氧化硫40.73噸
十四、阜陽市安徽國泰化工有限公司廢氣治理設施不正常運行
阜陽市安徽國泰化工有限公司位于安徽省阜陽市潁上循環經濟園化工集中區，主要從事化學肥料生產。現場檢查時發現，硫酸鉀生產線曼海姆爐配套的廢氣噴淋裝置未開啟，聚氯化鋁生產線配套的噴淋循環液未按要求加堿，離心噴霧干燥工段配套的水膜除塵設施未同步運行，廢氣均未經有效處理排放，污染大氣環境。
圖14 安徽國泰化工有限公司硫酸鉀生產線曼海姆爐尾氣噴淋裝置未開啟（左）；聚氯化鋁生產線配套的噴淋循環液呈強酸性（右）
十五、長治市潞城市元泰新型建材有限公司治污設施不正常運行
長治市潞城市元泰新型建材有限公司位于山西省長治市潞城區潞華街道，主要生產黏土磚，建有一條隧道窯，主要大氣污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。檢查發現，該公司隧道窯正在生產，但配套的脫硫設施未運行，脫硫加藥泵未通電，循環漿液泵未開啟，廢氣未經脫硫處理排放，污染大氣環境。
圖15 長治市潞城市元泰新型建材有限公司治污設施配套的加藥泵未通電（左）；循環漿液泵未開啟（右）
十六、呂梁市山西川東水泥有限公司粉塵無組織排放問題突出
山西川東水泥有限公司位于呂梁市離石區田家會街道，主要從事水泥熟料的生產加工。現場檢查時，該公司熟料上料工序正在運行，熟料傳送密閉廊道存在缺口，導致大量物料直接灑落，現場煙塵彌漫，粉塵無組織排放，嚴重污染大氣環境。
圖16 山西川東水泥有限公司熟料傳送廊道封閉不嚴，物料直接灑落，粉塵無組織排放嚴重
十七、渭南市華州區盛鑫環保建材有限公司未落實整改要求
渭南市華州區盛鑫環保建材有限公司位于陜西省渭南市華州區，年產煤矸石空心磚6000萬塊。2021年7月25日，檢查時企業正在生產，但配套的廢氣處理設施不正常運行。9月8日對問題整改情況開展“回頭看”時發現，該公司廢氣處理設施仍存在不正常運行問題，F場煙氣治理設施已損壞，加藥泵管路處于斷開狀態，廢氣未經處理直接排放，污染大氣環境。
圖17 2021年7月25日檢查時，渭南市華州區盛鑫環保建材有限公司脫硫液呈強酸性，廢氣處理設施不正常運行（左）；9月8日對該公司問題整改情況開展“回頭看”時發現，煙氣治理設施已損壞（右）
十八、陽泉市元亨利鋁礬土有限責任公司未落實整改要求
陽泉市元亨利鋁礬土有限責任公司位于山西省陽泉市郊區白泉工業園區，主要從事耐火材料制品生產，主要生產設備為回轉窯。2021年5月28日檢查時發現，該公司破碎車間篩分工序除塵器未開啟，車間未密閉，粉塵無組織排放。9月9日對問題整改情況開展“回頭看”時發現，回轉窯下料區粉塵收集不到位，無組織排放問題依然突出。檢查還發現，該公司部分回轉窯廢氣通過廢棄的排氣筒排放。
圖18 2021年5月28日檢查時發現陽泉市元亨利鋁礬土有限責任公司存在粉塵無組織排放問題（左）；9月9日對該公司問題整改情況開展“回頭看”時發現粉塵無組織排放問題依舊嚴重（右）
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