四川將出臺環境空氣質量積分排名辦法
【谷騰環保網訊】“在‘穩中求進’的總基調上,四川省擬出臺環境空氣質量積分排名辦法,對空氣質量的數據變化實行量化管理。”在四川省生態環境廳日前舉行的新聞發布會上,省生態環境廳總工程師趙樂晨認為,這將使常說的“以時保天、以天保月、以月保年”,在量化管理層面上形成一種管理制度。
“十四五”四川省大氣污染治理開局順利。2021年,全省優良天數平均達326天,21個市州累積達6846天,其中,空氣質量為優的天數占44.5%,平均達162天,累積達3402天。“對接下來的藍天保衛戰,四川省將持續加強常態化管控,強化精細化管理,推動環境空氣質量穩步提升。”趙樂晨說。
分時量化空氣質量目標
力爭“保良消重”
環境空氣質量積分排名辦法的出臺,備受關注。
據趙樂晨介紹,主要是針對PM2.5、優良天數率、重污染情況等國家考核約束性指標日積月累的特點,按照每月、每日乃至小時數據的變化給予量化積分,以此推動各市(州)細化管理,閉環管控,盯緊目標動態情況,力爭“保良消重”。
辦法的制定,基于往年的數據分析。趙樂晨透露,目前,四川省的污染天氣以輕度污染為主,占比約85%,重度污染天氣占比約0.2%,“‘保良消重’是今后全省大氣環境管理方向。”趙樂晨介紹說,在此基礎上,環境空氣質量積分管理辦法按照目標導向、質量導向、問題導向的原則,深化以時保日、以日保月、以月保年的理念。
其中,改善導向被強化。具體而言,辦法對每日環境空氣質量綜合指數排100名的進行加分、100名以后的進行扣分,對環境空氣質量綜合指數月度改善幅度排名前十的進行加分、后十的進行扣分,對優良天數同比增加的進行加分、同比減少的進行扣分。
“特別是,對市州搶回優良天以及遏制重污染天的動作進行加分,激勵、引導各地爭先做正貢獻,推動空氣質量‘只能更好、不能變壞’。”在趙樂晨看來,以前關注各城市主城區的管控較多,辦法增加轄區內縣(市、區)出現重度及以上污染天對市(州)進行扣分,能鼓勵各地進一步重視主城區周邊的傳輸影響,同時控制對毗鄰城市的傳輸影響,增強聯防聯控的效果。
值得注意的是,積分結果將用于各市(州)黨委、政府年度生態環境保護黨政同責考評,讓每天的工作努力都會量化體現為具體考評分數,將助力壓實各級黨委、政府大氣環境質量改善主體責任。
開展“千人進萬企”幫服行動
加強差異化精準管控
近幾年,四川省持續開展了一系列專項行動,梳理出一批企業在大氣治理中存在的難點、痛點。今年,此類行動將進一步得到強化。
“今年要開展‘千人進萬企’幫服行動。”趙樂晨介紹, 四川省生態環境部門將聯合發改、經信、科技等部門,按照分級分類指導原則,組織重點行業、環評、排污許可、污染治理、環境執法等省、市、縣三級專家團隊,實施“三到三送”,即到基層、到現場、到生產線,送方案、送技術、送服務,對重點企業實施“一對一”幫服。
值得一提的是,行動將對企業所面對的共性化問題,提出經濟適用的解決方案和指導性意見;對重點難點問題,一對一把脈問診,提出個性化治理方案,“讓企業在生產中,既符合環保要求減少污染排放,又得到實實在在的經濟實惠,助推高質量發展。”
加強差異化精準管控,也是重點。
趙樂晨透露,為精準、有效應對重污染天氣,將加快推進重污染天氣應急重點行業績效分級。“前期,我們組織開展了2021年重點行業企業績效評級工作,通過企業自評、市(州)初評、省級評定、意見征求和社會公示等環節,最終認定A級企業2家、B級(含B-級)企業49家、績效引領性企業9家。”
接下來,四川省將堅持常態化審核,同時加快審核流程,成熟一批審核一批,積極引導企業自覺提升污染治理條件、改善管理模式、加快清潔能源替代,從而進一步減污降碳提檔升級,實現“被動管理”到“主動治理”的角色轉換,推動全省大氣質量持續改善。
在常態化治理上,今年將繼續延續往年好的工作經驗,四川省生態環境廳聯合經信、交通、住建、公安等省直部門,持續開展三源(工業源、揚塵源、移動源)專項整治和打擊“三黑”(黑加油站、黑加油車、黑加油點)行動,同時圍繞“兩個攻堅”,即夏季臭氧幫扶、秋冬季大氣攻堅,常態化、持續化開展工作。
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