流域突出問題久拖不決，將移交中央環保督察 | 數圖新聞
【谷騰環保網訊】5月9日，記者從生態環境部官方微信公眾號獲悉，一季度全國水環境質量持續改善，但不平衡不協調的問題依然突出。生態環境部表示，后續將扎實推動問題解決，但對于流域突出問題久拖不決的，有關線索將移交中央生態環境保護督察。
Ⅰ—Ⅲ類斷面比例逼近9成
按照《中華人民共和國地表水環境質量標準》，依據地表水水城環境功能和保護目標，我國的地表水水質分為：I，II，III，IV，V和劣V類。其中，III類及以上經過處理后可供生活飲用，而III類以下水質惡劣，不能作為飲用水源。對于超過Ⅴ類水質標準的水體，則稱為劣Ⅴ類，基本上已無使用功能。
2022年一季度，3641個國家地表水評價考核斷面中，Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為88.2%，同比增加5.2個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為1.0%，同比減少1.1個百分點，水環境質量持續改善。但同時，全國水生態環境保護不平衡不協調的問題依然突出，部分斷面水質出現反彈，部分地區消除劣Ⅴ類工作滯后，旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問題突出，城鄉面源污染正在上升為制約水環境持續改善的主要矛盾。
全國25個劣Ⅴ類斷面（扣除自然因素影響），分布在12個省份。其中，云南省數量最多，為7個。
22個水質明顯惡化斷面（扣除自然因素影響），分布在13個省份。其中，安徽省數量最多，為4個。
全國汛期污染強度較大的前50名斷面，分布在15個省份，江西、湖北、云南省數量較多，分別為9個、6個、6個，占比為42.0%。
其中，江西省萍鄉市龍山口斷面、山西省長治市北寨斷面、安徽省宣城市管家渡斷面汛期污染強度位于全國前三名，分別達到考核目標限值的11.24倍、11.09倍、10.89倍。
旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”問題何解？
何謂旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”？
一些城市在雨季初期，河流水量明顯增加，但水質卻并未因容量增大而改善，反而變得更差。第一場大雨過后，城市會出現管網冒黑水、河流翻黑泥等問題。這背后，其實就是旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”在作祟。
其成因既簡單又復雜。相關專家告訴記者，“冬季降雨量減少，河流水速變慢，流動性變差，導致污染物沉積在河底。因缺乏雨水的有效沖刷，城市內部管網和溪溝，特別是雨污管網分流不徹底的城市，容易出現生活面源污染物在局部積蓄、到雨季集中釋放的情況。”
而要系統解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的問題， 專家認為，“應圍繞精準溯源、標本兼治、長效管控3個關鍵環節加快推進重點工作。”
首先，摸清家底很重要，做細做實精準溯源這項基礎工作。其次，堅持治污減排、分質分流同步推進。該封堵的排污口全部封堵、該治理的排污單元加快治理，加密旱季城市管網、河流的清污清淤清掃頻次，減少污染物累積。最后，在長效機制上，應分清工作職責，壓緊部門責任，建立城市內源排污管理常態化機制。
同時，立足實際創新管理機制，堅持差異化、精準化管控。對于枯豐水期水環境容量差異非常大的區域，可以探索建立基于水污染物排放總量的季節性錯峰生產制度。“水環境容量大的時候多組織生產，水環境容量不足時錯峰生產，通過動態調控，實現水環境質量相對均衡。”專家如是說。
問題久拖不決的，將移交中央生態環保督察
生態環境部表示，下一步，將深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，以推動落實“十四五”重點流域規劃為主線，以落實問題發現和推動解決工作機制為著力點，督促指導問題所在行政區域解析癥結、研究對策，扎實推動問題解決。對于流域突出問題久拖不決的，有關線索將移交中央生態環境保護督察。
此前，中央生態環境保護督察就曾曝光過有關流域生態環境問題的典型案例。
2021年12月，中央第三生態環境保護督察組督察陜西發現，渭南市潼關縣雙橋河流域小碾子、小浮選、小氰化提煉黃金屢禁不絕，部分金礦采選企業違法排污多發，流域生態環境問題突出。而潼關縣相關整治工作浮于表面、敷衍應付，對歷史遺留生態環境問題解決不力，對新增違法問題排查整治不到位，日常監管流于形式，不作為慢作為現象突出，導致相關問題長期未解決，流域環境污染嚴重。
2021年，四川省南充市也因嘉陵江南充段生態遭到破壞，作為典型案例被點名通報。
作為長江上游重要支流，嘉陵江是南充等10余座城市的重要飲用水水源。但2018年以來，金溪電站國考斷面化學需氧量濃度逐年上升，烈面國考斷面不能穩定達到水環境功能區劃要求的Ⅱ類水質標準，個別月份甚至下降到地表水Ⅳ類。
中央第五生態環境保護督察組督察四川發現，南充市嘉陵江流域保護工作不力，違規采砂、侵占岸線、廢舊船舶灘涂拆解等問題長期存在，嘉陵江南充段生態環境遭到破壞，生物多樣性受到威脅。
督察組指出，南充市及相關縣（市、區）對長江生態環境保護修復的重要性、緊迫性、整體性、系統性認識不足，貫徹落實長江大保護決策部署不力，沒有把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，未能及時解決流域生態破壞、環境污染問題，監管失職失責。
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