遼寧阜蒙有效解決公益修復資金監管難題
【谷騰環保網訊】“我一定按期完成林地補植項目，積極承擔盜挖林木的生態修復責任。”日前，一筆1．25萬余元的生態修復保證金及工程驗收費匯入遼寧省阜新蒙古族自治縣公證處指定的賬戶，盜挖油松樹的李某拿著公證書對阜蒙縣檢察院辦案檢察官保證道。
今年8月初，阜蒙縣檢察院刑事檢察部門將李某盜挖80棵油松樹的線索移送至公益訴訟檢察部門。隨后，兩部門聯合到涉案現場開展調查取證工作，并委托有資質的第三方作出修復生態工程設計及概算費用。檢察官對李某耐心釋法說理，講解其行為對生態環境造成的危害，告知其既要承擔刑事責任，還應承擔相應的生態修復責任。李某真誠悔過，自愿申請繳納生態修復保證金。于是，檢察機關協調公證機關幫其辦理提存公證，明確李某依法履行生態修復義務，并經驗收合格后，其繳納的生態修復保證金將予以返還；如果李某本人未履行修復義務，則由主管行政機關用這筆保證金依法代為履行。
這是今年以來，阜蒙縣檢察院創新運用提存公證制度辦理的第9起公益訴訟案件，截至目前，已提存公益修復資金43．9萬余元。
據介紹，遼寧省檢察機關開展公益訴訟檢察工作以來，因存在財政部門沒有設置生態修復資金、懲罰性賠償金專門監管賬戶，公益修復資金管理法律制度不健全等問題，各類公益修復資金無法有效收繳，給公益訴訟案件辦理帶來困難。近兩年來，阜蒙縣檢察院不斷探索，創新提出運用公證機關的提存公證職能實現公益修復資金等費用的收繳管理。在具體案件辦理中，檢察機關確定公益受損情況后，違法行為人可申請繳納生態修復保證金，由公證機關對該筆資金依法提存至指定賬戶監管，并制發公證書。此后，檢察機關與相關行政部門、屬地政府共同監管違法行為人修復受損公益情況。同時，檢察機關以此為依據，將違法行為人自愿繳納生態修復保證金的情節作為認罪認罰考量因素。
目前，該院已在生態環境資源領域、食品藥品安全領域探索適用了公益修復資金的提存公證模式，有力保證了受損公益修復的進程。
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