湖南省“無(wú)廢城市”建設(shè)方案穩(wěn)步推進(jìn)中
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】11月4日上午,省生態(tài)環(huán)境廳舉行固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作新聞通氣會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃宇介紹,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)格按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則,加快完善固廢管理體系與監(jiān)管機(jī)制,建成運(yùn)行湖南省固體廢物管理平臺(tái),全面完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化化學(xué)品履約和環(huán)境管理,持續(xù)提升固體廢物污染防治能力。
針對(duì)性處理薄弱環(huán)節(jié),不斷完善頂層設(shè)計(jì)和管理制度
近年來(lái),省生態(tài)環(huán)境廳全面梳理固體廢物管理的制度需求框架,評(píng)估已有的制度,不斷建立健全固體廢物環(huán)境管理機(jī)制體制。
完成修訂《湖南省實(shí)施<固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》,并于今年9月頒布實(shí)施;配合全國(guó)人大和省人大開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查,督促法律法規(guī)落實(shí)落地;制訂《湖南省“十四五”固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任,建立齊抓共管“大固廢”管理工作體系。
以《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng),編制《湖南省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》,持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和風(fēng)險(xiǎn)防范能力;相繼出臺(tái)《固體廢物審批事項(xiàng)程序規(guī)定》《湖南省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入利用管理辦法》等文件,規(guī)范審批流程,完善危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移制度,探索建立黑白名單;印發(fā)《湖南省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》《危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案》,切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物“收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難、處置難”問(wèn)題,強(qiáng)化擴(kuò)寬危險(xiǎn)廢物綜合利用途徑,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)。
制定了《固體廢物污染環(huán)境防治管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,與重慶、江蘇等19省(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)簽訂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議,優(yōu)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物隨意傾倒、非法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。
狠抓專(zhuān)項(xiàng)治理,有效防范“一廢一庫(kù)一品一重”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
自2020年起,結(jié)合危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),省生態(tài)環(huán)境廳同步組織危險(xiǎn)廢物大調(diào)查大排查大整治工作,建立并完善“四個(gè)清單”(產(chǎn)生單位、自行利用處置設(shè)施單位、經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管清單)。
截至目前,共調(diào)查企業(yè)數(shù)28700家,排查企業(yè)數(shù)13675家(次),排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7097個(gè),按照立行立改、限期整改和延期整改等類(lèi)別全面完成銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)查違法犯罪行為,共查辦涉固體廢物案件245起,查處企業(yè)246家,罰款3507.24萬(wàn)元。
強(qiáng)力推進(jìn)重金屬污染防控。嚴(yán)格涉重金屬項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,全省新、改、擴(kuò)建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格遵循“減量替代”或“等量替代”原則。“十三五”期間,全省767家涉重金屬重點(diǎn)企業(yè)中,關(guān)閉淘汰149家、完成治理項(xiàng)目36個(gè),減少排放34.4噸,較2013年累計(jì)減排率為14%,超額完成國(guó)家任務(wù)。
著力推進(jìn)重金屬監(jiān)測(cè)斷面污染治理。30個(gè)地級(jí)市集中式飲用水水源地砷、汞、鎘、鉻和鉛五項(xiàng)重金屬指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全省重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域60個(gè)重金屬監(jiān)測(cè)斷面中,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率由2016年的75%上升至2021年的83.3%。出臺(tái)《湖南省“十四五”重金屬污染防治規(guī)劃》,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)流域,對(duì)照“十四五”期間減排7%的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化9項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo),全面提升重金屬污染“防”“治”“控”的能力。
基本形成了自行處理為主、綜合利用為輔、處置單位兜底的危險(xiǎn)廢物處理格局。全省投入運(yùn)行的危廢集中處置中心、工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危廢處置企業(yè)、水泥窯協(xié)同處理企業(yè)共8家,年處置能力達(dá)29.75萬(wàn)噸,實(shí)際處置7萬(wàn)噸;全省危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)82家,年利用能力490.9萬(wàn)噸,實(shí)際利用量106萬(wàn)噸。
鑄牢疫情防控最后一道防線(xiàn)。截至目前,全省建成14個(gè)醫(yī)療廢物收集中心,收運(yùn)能力為282噸/天;配套建成13個(gè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,集中處置能力為226噸/天。疫情以來(lái)累計(jì)處置醫(yī)療廢物18.21萬(wàn)噸,處置設(shè)施日均負(fù)荷率低于80%。
勇于創(chuàng)新探索,高度重視“無(wú)廢城市”建設(shè)
“無(wú)廢城市”是落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)固體廢物污染防治決策部署的具體行動(dòng),是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)施生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型的重要載體。今年4月,長(zhǎng)沙、張家界已入選國(guó)家“十四五”“無(wú)廢城市”建設(shè)城市。目前,長(zhǎng)沙市無(wú)廢城市建設(shè)方案已完成第二次技術(shù)評(píng)審,張家界建設(shè)方案已完成初稿,力爭(zhēng)11月底前編制完成方案。
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