寧陽企業負責人的心態為啥變了？
圖為山東省泰安市生態環境局寧陽分局執法人員在某企業開展監督幫扶。 泰安市生態環境局寧陽分局供圖
◆李健
“李隊，拜早年啦。這兩天我們準備把活性炭再換一輪，一定確保處理效果。歡迎李隊隨時來給我們挑‘毛病’。”
“李隊，您這個手冊太好用了，我們對照手冊，又把各產污環節整了一遍，有空的時候，您再來給指導指導。”
小年夜，我正吃著飯，手機微信彈出了這樣兩條消息。字里行間，能夠感受到企業對生態環保人的真誠和信任，瞬間感覺暖意融融。
從遮遮掩掩到主動交流，從害怕檢查到盼著來查，近年來，企業負責人的心路變化，折射出的是生態環境部門柔性執法、暖心幫扶的努力和成效，體現的是排污單位對生態環保“貼心人”的信賴和支持。
處罰不是目的，規范提升才是根本
“處罰不是目的，規范提升才是根本。”這是山東省泰安市生態環境局寧陽分局黨組書記、局長時常強調的一句話。
在寧陽縣堽城鎮，鋼球企業聚集，是地方的特色產業。七八年前，40余家小鋼球廠污水橫流，廢氣直排，群眾苦不堪言。
為徹底扭轉行業環境面貌，我們以環保督察為契機，對行業企業開展全面排查整治，集中查處了一批環境違法行為，倒逼、引領企業配套污染治理設施，推動鋼球產業向綠而生。
治污的根本問題解決了，但在后續的執法檢查中，我多次收到企業經營者的反映：“雖然環境意識提高了，污染治理設施配套了，但還是不知道如何才能做得更好，摸不清里面的道道。”
對此，我和同事實地調研、細致研究，專門編制了《鋼球行業污染防治手冊》，逐一梳理鋼球行業污染防治的要求、要點、違法風險點，幫助企業全面深入了解環境治理要求。
在此基礎上，我們通過召開培訓會或現場會、送法入企、現場幫扶指導、線上答疑解難等多種形式，持續督導、幫扶企業逐步完善污染治理設施，提升環境管理水平，并將這種模式從堽城鎮推向全縣、從鋼球產業推向其他領域。
如今，無論是企業老板，還是環保負責人，甚至骨干員工，都已成為環保方面的“明白人”。
環保干好了，企業發展再無后顧之憂。目前，堽城鎮的鋼球企業已發展壯大到140余家，在環保達標的同時，年產量達16萬噸，銷售收入突破10億元，解決就業2000余人，成為遠近聞名的特色產業集群。
在寧陽縣第十五次黨代會上，寧陽縣委書記王立軍明確提出，要打造“三區四園兩翼齊飛”的新發展格局，堽城工業園成為“四園”之一，鋼球產業成為重點培植、提升的關鍵領域。
最好的獎賞，是群眾和企業的贊譽
2022年夏季前后，生態環境部組織開展了重點區域空氣質量改善監督幫扶行動，在優化現場監督幫扶機制基礎上，充分運用現代科技手段發現問題，推送任務至地方排查督導，形成在線和現場監督幫扶兩個戰場。
對于身處一線的環境執法人員，此次行動既向我們提出了更高的要求，也給大家提供了一個難得的實戰練兵機會。
監督幫扶行動期間，我們一直在思考，怎樣才能一次性發現、解決企業存在的環境問題，提高幫扶質效，減少對企業的打擾？在實踐中，我們逐步摸索、形成了一套剖析式執法新模式。
人員力量是新模式的關鍵。每次監督幫扶，我們充分利用好“市局指導+執法骨干+環保專家+三方檢測+先進設備”的硬核執法“搭配”，全面細致檢查幫扶企業，深入挖掘存在問題，同步剖析問題成因，研究制定整改方案，逐一督導落實，幫扶企業提升，實現對企業的“刮骨療傷”。
寧盛生物科技有限公司是寧陽縣唯一一家病死畜禽無害化處理企業，承擔著全縣及周邊病死畜禽的無害化處理任務。作為民生項目，這家企業配置了每天20立方米處理能力的污水處理系統和無害化廢氣處理系統，工藝符合環保要求。但在收集、處理過程中，飄散的異味影響了周邊群眾的生產生活，企業老板很是苦惱。
了解情況后，幫扶組對企業收集、處理病死畜禽全流程展開全面排查，針對發現的問題，從優化收儲、更新設施、增設封閉及收集設備等多個層面，提出了十幾條整改意見。有了“藥單子”，公司迅速行動，投入100多萬元，完善收集流程，升級改造設施，效果立竿見影，廠區異味問題得以解決。
就在前幾天，我又到這家企業走訪。在廠區內外，已經聞不到明顯的異味了。
這家企業負責人熱情地領著我們一頭扎進車間，把整個工序逛了一圈，誠懇地說：“真的太感謝你們了！自從上一輪整改提升后，去年下半年以來，廠里再也沒有收到村民投訴了。我還專門往村里跑了幾趟，大家對我們廠的態度好多了。但是在車間里還是有一些味道的，請你們有時間再來給“把把脈”、“開開方”，我們繼續改。”
群眾的一句滿意、企業的一句贊譽，就是對我們最好的獎賞。
無獨有偶，當天，在另一家企業，得益于環保監督幫扶，企業環保水平躍升，企業負責人感慨地說：“多虧聽了你們的話，我們不僅解決了治理難題，還成了行業標桿，在同行和客戶面前樹立了良好的社會形象。最重要的是，環保做到位了，這以后呀，再也不擔心被‘點名’了。”
以幫扶解難題，用真心換真情。這兩年，我們實實在在地感受到，通過執法幫扶，既提升了執法效率和服務水平，也增進了生態環境部門與企業之間的了解和信任，建立起了親清的政商關系，優化了營商環境，為企業高質量發展蓄勢賦能。
作者單位：山東省泰安市生態環境局寧陽分局
本文由李健口述，周雁凌 、董若義采訪整理
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