江西吉安環(huán)評(píng)服務(wù)讓企業(yè)順心暖心
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“感謝你們開通綠色通道，快速高效實(shí)施環(huán)評(píng)審批，讓我們贏得了發(fā)展先機(jī)。”日前，江西譽(yù)信電子科技有限公司負(fù)責(zé)人郭亮專程為吉安市生態(tài)環(huán)境局送來感謝信。
江西譽(yù)信電子科技有限公司是吉安市一家擬上市企業(yè)，因發(fā)展需要，急需擴(kuò)大產(chǎn)能，上馬一個(gè)年產(chǎn)80萬(wàn)平方米5G高多層印制線路板項(xiàng)目。今年春節(jié)前夕，吉安市生態(tài)環(huán)境局獲悉情況后，安排專人全程幫扶企業(yè)辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)等工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
近年來，吉安市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革，建立健全“三好”機(jī)制，把好環(huán)評(píng)“準(zhǔn)入關(guān)”、建好環(huán)評(píng)“高速路”、織好環(huán)評(píng)“惠企網(wǎng)”，不斷優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
關(guān)口前置，把好環(huán)評(píng)“準(zhǔn)入關(guān)”
“這次沒有促成建設(shè)項(xiàng)目落地，但你們堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線意識(shí)，讓我敬佩，也警醒我們企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造。”2022年的一天，江蘇省某紡織公司負(fù)責(zé)人在離開吉安市時(shí)坦言。
據(jù)了解，江蘇省某紡織公司擬在永新縣工業(yè)園區(qū)投資100億元，新建高端化纖織造項(xiàng)目。為保障項(xiàng)目盡快落地，生態(tài)環(huán)境部門將其納入重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度清單，安排專班對(duì)項(xiàng)目主要工藝、污染物產(chǎn)排情況進(jìn)行調(diào)查，并與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行比對(duì)，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目涉及印染工藝，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量高濃度廢水，不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境準(zhǔn)入要求。因此，吉安市生態(tài)環(huán)境局對(duì)項(xiàng)目予以否決。
“我們利用規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的源頭預(yù)防效能，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決依法不予審批，決不能因貪圖一時(shí)之利而毀壞了吉安綠色生態(tài)的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。”吉安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王勇擲地有聲。
吉安市生態(tài)環(huán)境局建立和完善“三線一單”與規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，主動(dòng)將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求融入建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境管理等各環(huán)節(jié)、全過程，嚴(yán)控高污染高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，守牢綠水青山“第一道防線”。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局先后否決了10個(gè)因選址不符合園區(qū)規(guī)劃或不滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，整理上報(bào)了21個(gè)“三線一單”應(yīng)用典型案例。
優(yōu)化流程，建好環(huán)評(píng)“高速路”
“沒想到申報(bào)材料一次提交成功，沒想到短短4天時(shí)間獲得批復(fù)，沒想到你們還親自送來審批文件。”近日，江西傲農(nóng)食品有限公司負(fù)責(zé)人連用“三個(gè)沒想到”表達(dá)了感激之情。
江西傲農(nóng)食品有限公司享受的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只是吉安市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革，建設(shè)環(huán)評(píng)“高速路”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)縮影。
吉安市生態(tài)環(huán)境局制定加快環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域“放管服”改革措施落地推進(jìn)環(huán)評(píng)提質(zhì)降費(fèi)增效工作實(shí)施方案，全面推行環(huán)評(píng)告知承諾制、豁免管理制和容缺受理制等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理方式，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，推動(dòng)環(huán)評(píng)提速提質(zhì)提效。
吉安市對(duì)農(nóng)副食品加工業(yè)等17個(gè)行業(yè)45個(gè)類別的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批；對(duì)納入排污許可登記管理類、生態(tài)環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目等31個(gè)行業(yè)51個(gè)類別的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理；對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)批文件及承諾書等主件齊全且符合法定條件、次要申請(qǐng)材料有缺陷的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)容缺受理制度，采取“限時(shí)補(bǔ)辦、同步受理”措施，開展同步審查。
“依照新規(guī)程，吉安市審批環(huán)境影響報(bào)告書期限不超過7個(gè)工作日，審批環(huán)境影響報(bào)告表期限不超過4個(gè)工作日。與國(guó)家規(guī)定相比，審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）期限大幅壓縮。”吉安市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)許可與輻射安全科科長(zhǎng)史艷飛告訴記者。
2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)完成許可證新增及變動(dòng)1056家；完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批441個(gè)，其中，容缺審批44個(gè)，告知承諾制審批52個(gè)；登記表備案698個(gè)，環(huán)評(píng)豁免項(xiàng)目約940個(gè)。
服務(wù)發(fā)展，織好環(huán)評(píng)“惠企網(wǎng)”
2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局正式對(duì)外發(fā)布第一批全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享成果，覆蓋了全市14個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)。
“我們發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果主要包括空氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境五個(gè)方面，涉及的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1700多個(gè)。這些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，新、改、擴(kuò)建園區(qū)企業(yè)可以直接引用，免費(fèi)使用。”史艷飛介紹說。
位于國(guó)家井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的江西乾景電子材料有限公司是吉安市推行免費(fèi)共享環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果政策的受益單位之一。
“推行免費(fèi)共享園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果政策，給我們企業(yè)帶來了紅利：一是減少了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目申報(bào)前期工作至少可以壓縮一、二個(gè)月時(shí)間；二是大幅降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，節(jié)省工作經(jīng)費(fèi)至少20萬(wàn)元。”江西乾景電子材料有限公司負(fù)責(zé)人劉圣東表示。
吉安市生態(tài)環(huán)境局建立健全生態(tài)環(huán)保與企業(yè)發(fā)展相向協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)支持工業(yè)園區(qū)利用現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，開發(fā)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)免費(fèi)共享平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)園區(qū)、一套數(shù)據(jù)、一體共享，讓入園建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)文件編制過程中不再單獨(dú)開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，共享環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此外，吉安市生態(tài)環(huán)境局開通環(huán)評(píng)綠色通道，全面推行合并受理公示和擬審查公示、即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步的高效服務(wù)機(jī)制。
2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局為全市18個(gè)“5020”重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、297個(gè)省大中型項(xiàng)目、19個(gè)基金專債項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
今后，吉安市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)改革，細(xì)化實(shí)化優(yōu)化環(huán)評(píng)豁免、環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化、告知承諾、容缺辦理、打捆環(huán)評(píng)、共享數(shù)據(jù)等環(huán)評(píng)改革措施，狠抓惠企政策落地，努力為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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