今后5年,西安打算這樣提升“氣質”!
【谷騰環保網訊】4月4日,陜西省西安市召開大氣污染治理專項行動動員會,發布了《西安市大氣污染治理專項行動方案(2023—2027年)》(以下簡稱《方案》),圍繞 PM2.5 濃度、優良天數、重污染天數等關鍵指標設定目標,以背水一戰的決心,堅決打贏大氣污染治理攻堅戰,持續改善環境空氣質量。
《方案》圍繞推進大氣環境質量穩步提升目標,以實現減污降碳協同增效為總抓手,堅持先立后破、穩步調整,按照標本兼治、重點突破、創新機制、共治共享的思路,推動結構調整、實施治理工程、開展專項行動,打贏大氣污染防治攻堅戰,重點解決制約空氣質量改善結構性、根源性問題。明確了2023年目標:PM2.5濃度不超過47微克/立方米,優良天數不少于253天;到2025年,PM2.5濃度不超過41微克/立方米,優良天數不少于263天;2027年目標:PM2.5濃度不超過39微克/立方米,優良天數不少于275天。
《方案》全面對標對表陜西省要求的“持續加強煤炭消費總量控制、加快推動‘引熱入西’(北線)長距離供熱項目實施”等41項工作任務;加嚴推進“推動燃煤熱電企業關停、實施高排放企業關停和退城搬遷、加強道路積塵管理”等10項工作任務方面;同時,結合實際,自加壓力明確了“推進產業園區集中噴涂(鈑噴)中心建設、常態開展生物質(如秸稈、鋸末等)禁燃監管工作”等9項工作任務。
《方案》堅持問題導向,立足大氣污染的根源性、結構性問題,聚焦能源結構、供熱結構、產業結構、交通運輸結構調整,減少源頭污染。堅持科學精準,重點圍繞“生物質燃燒源、燃煤源、移動源、工業源、揚塵源”5個重點方面,明確了散煤治理、秸稈禁燒、垃圾焚燒企業提標改造等硬性指標。
在任務分解時,按照“1+3+22”原則構建方案體系,即:1個“總方案”,3個“專班工作方案、督查考核工作辦法和問責辦法”,22個“各子方案”。每項任務明確一個市級部門作為牽頭單位,各牽頭單位既要發揮牽頭抓總、統籌協調作用,又要肩負起完成任務的首要責任,各參與任務的單位要密切配合,選優配強工作力量,確保承擔的工作任務如期高質量完成。西安市專門成立了市大氣污染治理專項行動領導小組,與各區縣、開發區和市級相關部門簽訂責任狀,實行月度通報、季度預警、半年約談、年度考核。發揮牽頭作用,全面推進關中平原城市群聯防聯控。
《方案》將推動能源消費、城市供熱、產業發展、交通運輸等方面結構調整。全面推動能源綠色低碳轉型,推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。持續加強煤炭消費總量控制,推動燃煤熱電企業關停,到2025年電能在終端能源消費中的比重提高到27%。加快優化集中供熱結構,到2025年,熱電機組采暖季熱電比達到100%以上。加快垃圾焚燒發電供熱改造,優化供熱運營模式,加強清潔能源供應保障,加快推動“引熱入西”(北線)長距離供熱項目實施。大力發展清潔取暖方式,今年開始,新建居民住宅、商業綜合體等必須使用清潔能源取暖。強化源頭管控,嚴格新開擴建涉氣重點行業績效評級限制條件,實施高排放企業關停和退城搬遷,2027年底前,繞城高速內(不含開發區和縣域工業集中區)達不到能效標桿和環保績效A級(含績效引領)企業退城搬遷。今年,還將啟動全市磚瓦窯企業關停退出工作。針對交通運輸結構調整,將推動重點行業企業鐵路專用線建設,提升重點行業企業清潔運輸貨運比例,推進西安國際港“外集內配”公鐵聯運。
《方案》將實施散煤、集聚提升、車輛優化、揚塵治理、環保產業培育等治理工程。開展散煤治理評估,擴大高污染燃料禁燃區;持續推進老舊車輛及非道路移動機械淘汰,推廣清潔化渣土車和商混車,強化非道路移動機械排放控制區管控;強化降塵量控制和道路積塵管理,強化工地揚塵管控和物料堆場揚塵管控。加大政策支持力度,提升生態環保產業科技創新能力,引導全市環保產業從污染末端治理向服務經濟綠色改造轉變。
此外,《方案》還明確了工業企業深度治理、重污染天氣應對、夏季臭氧應對、面源綜合治理等行動。將推動垃圾焚燒企業提標改造,推進重點工業企業超低排放改造,嚴把燃煤鍋爐準入關口,推進產業園區集中噴涂(鈑噴)中心建設。深入開展“創A升B減C清D”活動,推進未完成改造的涉氣高耗能行業企業淘汰退出。推進印刷、玻璃、礦物棉、石灰、電石企業提標改造,強化涉活性炭VOCs(揮發性有機物)處理工藝治理,推進涉VOCs排放企業低揮發性原輔材料替代和涉VOCs污染治理設施升級改造,加強油氣回收監管,開展油品質量檢查。持續推動農業氨治理,加大餐飲油煙治理,強化露天焚燒管控,常態開展生物質禁燃監管,嚴控不文明祭掃。
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