【谷騰環保網訊】清潔取暖關乎環保，同時又關乎民生。近年來，隨著污染防治攻堅戰不斷走向縱深和國家“雙碳”目標提出，地方政府大力解決結構性問題，區域空氣質量改善明顯。

 

在這其中，一些環保組織也積極發揮自身作用，為推動空氣質量改善增添助力。

 

在北京市企業家環保基金會（SEE基金會）和能源基金會的支持下，2022年8月，包括上海閔行區青悅環保信息技術服務中心（上海青悅）、濟南市綠行齊魯環保公益服務中心（綠行齊魯）、西安空氣俠環保科技有限公司（空氣俠）、北京自然田科技有限公司（自然田）在內的環保組織啟動了大氣污染重點區域散煤綜合治理專題調研行動，并于近日召開聯合發布會，發布散煤治理專題調研行動成果。

 

如何確保調研情況屬實精準？

 

“這次開展的調研行動深入山東、江蘇、安徽、河南、山西、陜西6省份部分地區，除關注清潔取暖政策重點支持民用散煤之外，我們還重點關注了農業散煤、工業散煤和經營性散煤等。”能源基金會環境管理組項目主任劉欣告訴記者，希望通過調研，識別大氣污染重點區域散煤治理的具體現狀與問題，為回應和支持國家散煤綜合治理政策體系提供地方案例與支撐，并促進農村地區的取暖方式從清潔化向低碳化轉型。

 

“這次調研行動主要以各地政策研究為基礎，并結合政府信息依申請公開的方式分析在地政策實施情況。”SEE基金會氣候變化與商業可持續項目總監盧之遙介紹，各環保組織在開展實地調研的同時，還結合訪談、問卷調研等形式，了解實際散煤使用與替代情況。“大量深入田間地頭的調研、走訪、座談，讓我們真實了解散煤替代取得的成效，獲得了用戶實際感受的‘一手’資料。”

 

值得關注的是，在蘇魯豫皖交界地區散煤治理調研過程中，上海青悅創新采用“衛星空氣質量遙感+無人機調研技術”用于識別區域工業散煤使用情況，并結合排污許可證統計數據實現快速篩查，讓調研更精準。

 

“調研中，我們通過這項技術在徐州與棗莊交界地區發現工業散煤使用（燃煤煉鐵小作坊），并已支持當地生態環境部門查處；在日照發現CO高濃度區域，日照市生態環境局已電話回復確認此問題并要求企業采取措施整改。”上海青悅主任劉春蕾坦言，這項技術對于工業散煤使用的識別具有有效性，能夠協助在區域范圍內高效定位散煤使用工廠。同時，與生態環境部門及時互動，通過信息公開申請和問題反饋，促進環境問題監管和解決。

 

調研情況如何？

 

通過梳理調研報告，記者發現，工業散煤治理成效顯著。

 

基于過往工業散煤治理的顯著成效，本次調研中主要聚焦江蘇、山東、安徽、河南開展工業散煤調研，未發現明顯的工業散煤使用情況。其中，調研的洗煤廠基本定點供應電廠、鋼鐵廠等，未出現零售的情況。但調研過程中還是發現個別散亂污小煉鐵廠依然在燃燒散煤，以及個別小工廠采用清潔能源替代的生物質鍋爐存在顆粒物超標情況。

 

根據調研報告，可以看出，各地清潔取暖進程和技術路徑存在明顯地域差異，主要受政策、當地收入水平、技術成熟度、改造基礎條件及地理條件等多因素影響。

 

“以汾渭平原為例，平原地區村落居民集中程度高的，采用集中供暖的比例較高，但山區村落居民分散，采用的清潔能源類型呈現多樣化，且傳統生物質（如薪柴等）和燃煤取暖的現象較為集中。”空氣俠發起人趙亮說道。

 

綠行齊魯執行主任郭永啟指出，針對農村清潔取暖，應因地制宜統籌設計清潔取暖路徑協同控制空氣污染和二氧化碳。調研中，可以看到，分布式屋頂光伏、太陽能暖房、空氣源熱泵、生物質能清潔利用在多地均有試點。

 

山東菏澤、濰坊地區部分社區采用太陽能光熱取暖，以菏澤鄄城黃河灘區為例，在灘區遷建項目中就統一采用了太陽能光熱取暖入戶。

 

在山東東營地區，以楊廟社區為代表的新農村建設集中上樓居住地區已采用統一地熱采暖。陜西西安臨潼地區也充分利用關中地區中深層豐富的地熱資源，采用地熱供暖。

 

山西省臨汾市襄汾縣鄧莊鎮采用“工業余熱+屋頂光伏應用”的模式采暖。陜西省寶雞市麟游縣萬家城村利用自身光熱資源較好的自然條件，采用“光熱+生物質顆粒”多能互補的光熱清潔能源采暖。

 

當然，在清潔取暖的同時，我們也要看到，目前還存在一些隱患，包括清潔取暖設備種類繁多，部分設備存在質量問題；工業余熱供暖的穩定性需要鞏固；清潔取暖改造工程需加強后續運營管理等。

 

調研帶來哪些思考？

 

“通過這次實地調研，我們看到了各地散煤治理現狀，也有針對性地提出了一些建議。”盧之遙說道。

 

基于蘇魯豫皖交界地區散煤治理調研，上海青悅發布的調研報告建議，對農村清潔能源轉型路徑進行指導；采取措施破除農村分布式光伏發展的信任度缺失等障礙；對于雖不在“2+26”重點范圍，但仍有較多散煤使用的地區進行重點關注等。

 

通過對山東省農村清潔取暖問題進行調研，綠行齊魯建議當地加強清潔取暖用能數據統計；加強施工質量監管，完善施工驗收機制；重視民用散煤揮發分含量高的問題，加強煤質監管等。

 

基于汾渭平原地區農村清潔取暖的現狀與思考，空氣俠也提出了包括進一步提高汾渭平原農村地區豐富生物質能資源的利用效率；加強清潔取暖公眾科普傳播力度；進一步整合高校、社科機構、行業協會、社會組織等專業研究機構的資源等在內的有關建議。

 

經過對農業大省河南的農業生產用能結構和散煤使用現狀進行調研，自然田也提出了幾點建議，包括考慮對農業生產散煤清潔替代給予政策激勵，政策傾斜的方式和力度，可以參考重點區域民用散煤已形成的經驗；將“農業散煤清零”明確為鄉村振興的建設指標要求；將“農業散煤清零”納入綠色低碳農業轉型行業指導等。

 

農村能源轉型需多方共同參與。“環保組織作為政府和居民的橋梁，應采取積極行動參與農村能源低碳轉型，提出政策完善建議，助力推動農村綠色能源轉型和鄉村振興。”自然田項目官員張媛媛表示。

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