河北省以排污權“貸”動重點行業企業環保績效創A
【谷騰環保網訊】日前，河北省首筆排污權抵質押貸款在石家莊簽約，2家陶瓷企業以有償取得的排污權作為基礎抵質押品，獲得銀行1億元貸款意向支持，解決了企業環保績效創A資金短缺、融資難、融資貴難題。
以排污權“貸”動企業提標改造，引入金融“活水”助力重點行業環保績效創A，今年以來，河北省生態環境廳積極推進排污權金融賦能，協調金融部門，探索以企業排污權為抵質押物，開發綠色信貸產品，給予優惠利率支持，實現了企業發展、銀行獲利、生態改善的多贏。
難融資，環保績效創A重點行業企業普遍困境
“我們是省里確定的今年要完成環保績效創A的企業，受市場影響，企業經營壓力大，完成提標改造需近億元資金，缺口較大。作為水泥行業企業，我們在貸款融資方面受限制，即便能申請到額度，也拿不到優惠利率，資金使用成本較高，資金短缺是我們目前創A工作面臨的一大難題。”
這是7月25日，河北省生態環境廳創A專班幫扶組在唐山市某水泥熟料企業座談時發生的一幕。
環保績效創A，是指企業達到環保績效評級A級水平，也就是行業內環境治理最好水平。推動重點行業環保績效創A，是河北省加快綠色轉型、高質量發展的創新舉措。
參加座談的河北省生態環境廳創A專班政策項目組組長劉蕓蕓介紹說，“河北省創A企業集中在鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等7個重點行業，在調研中我們也了解到，這些行業受信貸政策限制和市場影響，普遍存在資金吃緊、輸血困難問題。”
針對這一難題，今年4月份，河北省出臺了《支持重點行業環保績效創A的若干政策措施》，明確提出，開展綠色信貸，鼓勵和支持銀行業金融機構將能源利用效率高、有節能減排潛力的重點行業創A企業列入銀行業金融機構優先支持名單，開展以排污權、碳排放權、知識產權質押和應收賬款為質押標的的綠色信貸業務，開通信貸綠色通道，簡化審批流程。
河北省生態環境廳黨組成員、副廳長吳躍介紹說，為撬動“金融活水”助力企業創A，河北省生態環境廳積極組織召開銀企對接會，搭建銀企合作平臺，鼓勵和支持各金融機構以排污權抵質押貸款為突破，創新綠色金融產品種類，暢通信貸服務機制，千方百計滿足企業創A資金需求。
日前，河北匯力瓷業有限公司、河北新玻爾瓷業有限公司2家建筑陶瓷企業，以有償取得的排污權為基礎抵質押品，共獲得中國建設銀行股份有限公司石家莊分行1億元貸款意向支持，成為助力企業環保績效創A“及時雨”。
吳躍表示，借鑒建筑陶瓷行業成功模式，河北省將全面梳理7個重點行業創A企業資金需求，不斷豐富綠色信貸產品，通過打造多維度、多角度、立體化排污權金融產品，提高“綠色排污權”抵質押授信額度，給予優惠利率，切實幫助企業解決融資難題，加快推進綠色低碳轉型。
蹚路子，深化改革探索排污權金融賦能
排污權是生產要素，也是企業資產，具備從資產向“流動資本”轉變的屬性。然而排污權如何評估定價？怎樣融資變現？抵押后的排污權可否再進行市場交易？
針對這一系列問題，石家莊市生態環境局黨組副書記、副局長王向剛介紹說：“我們持續深化排污權交易改革，發揮市場配置生態環境資源作用，積極對接金融機構，規范和完善排污權抵質押貸款流程，打通卡點、堵點和難點，探索出了排污權評價、賦能、融資、凍結的一整套閉環管理流程，健全事前、事中、事后排污權抵質押貸款風險管控，推動排污權向可變現、可抵押、可流動資產轉化。”
7月20日，建設銀行石家莊分行與河北匯力瓷業有限公司簽署排污權抵質押貸款合同，授信金額5000萬元，貸款年化利率為3.65%，儀式當天發放貸款2000萬元。
“河北匯力瓷業有限公司以有償取得二氧化硫、氮氧化物排放權作為抵質押物。在這筆綠色信貸業務中，我們對企業的排污權價值進行了綜合評估。”河北環境資源交易所總經理王皓瑀介紹說，在排污權資產評價中，要綜合考慮企業排污權數量、購買價格、有效期限和河北省交易基準價等因素，結合全省及石家莊市區域交易市場行情分析，最后評價河北匯力瓷業有限公司有償取得的排污權參考總市值為117萬元左右。
117萬元的排污權如何撬動5000萬元的金融授信？
“河北匯力瓷業有限公司總資產7億元，年主營收入達15億元，是河北省環保績效創A名單內企業，屬于建筑陶瓷行業內環境治理、生產經營較好的企業。”在對企業進行調研考察后，建設銀行石家莊分行非常看好企業的發展前景，石家莊分行黨委副書記、副行長范紅勇表示，“像這樣的企業，以前因為行業限制，可核準授信額度有限，且利率一般會上浮。現在我們積極創新綠色金融，聯合生態環境部門探索了助力環保績效創A、排污權抵質押貸款這個金融產品，給企業授信的理由充分了，也能給予綠色信貸優惠利率。”
在實際貸款約定中，建設銀行石家莊分行參考企業排污權評估價值，附加企業固定資產等抵押品，以“排污權+”形式，做了近43倍價值賦能，大幅提高了企業綜合授信額度。
排污權抵押后還能否進行市場交易？
“當然不能。簽訂排污權抵質押貸款合同、生態環境部門出具排污權抵質押貸款手續后，我們將在河北省排污權交易平臺，對抵質押企業的排污權進行凍結。凍結后，企業可以繼續使用其排污權，但在抵質押期限內不能作為資產進行市場交易。”王皓瑀介紹說。
促共贏，引導金融活水助力綠色低碳轉型
企業拿到排污權抵質押貸款后，如何有效發揮資金作用？
河北省明確提出，環保績效創A企業獲得排污權抵質押貸款后，優先將貸款資金用于創A工作中提標改造項目，可用于促進企業資源節約和可持續發展等相關項目。
河北匯力瓷業有限公司目前是環保績效B級企業，升級為A級，需要對照河北省建筑陶瓷行業A級標準，對原料和壓機車間無組織排放深度治理，建設廠區所有環保管控自動化智能控制平臺系統，對原料車間喂料工序進行全自動控制改造，對脫硝設施進行自動化升級改造，全部完成創Ａ提標改造預計需要1600余萬元。由于資金受限，企業原計劃2024年底完成創A工作，通過排污權抵質押貸款，拿到了首筆2000萬元貸款后，解決了資金短缺難題。企業相關負責人表示，今年底前力爭完成改造，達到環保績效A級水平。
“河北省以排污權‘貸’動企業開展環保績效創A，實現了多方共贏，銀行獲得了貸款收益，企業解決了融資難題，優化了營商環境，加速形成了減排效益，有利于推動大氣環境質量持續改善。”吳躍表示，下一步，河北省將持續探索綠色金融賦能新方式、新途徑，不斷豐富綠色金融系列產品，流程上做“減法”，讓企業少跑腿，服務上做“加法”，促資金早落地，把排污權從“沉睡的資產”變成“流動的資本”，加快推進重點行業環保績效創A，為加快建設經濟強省、美麗河北，譜寫中國式現代化建設的河北篇章作出新貢獻。
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