第三輪第一批中央生態環保督察進駐河南，督什么？
【谷騰環保網訊】11月21日，第三輪第一批中央生態環境保護督察全面啟動，河南是被督察的5個省份之一。中央生態環保督察組進駐河南，督什么？
據了解，此次督察將重點督察省級黨委、政府貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央、國務院關于生態文明建設重大決策部署情況；省級有關部門生態環境保護責任落實和擔當作為情況，地市級黨委、政府生態環境保護工作推進落實情況。
在督察中，將重點關注習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；黨中央、國務院有關重大決策部署落實情況；加快發展方式綠色轉型、推動高質量發展情況，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬和淘汰落后產能情況；區域重大戰略實施中的突出生態環境問題；重大生態破壞、環境污染、生態環境風險及處理情況；環境基礎設施建設和運行情況；此前督察發現問題整改情況；人民群眾反映突出的生態環境問題；生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
在第一輪中央環境保護督察整改“回頭看”中，曾針對河南大氣污染問題統籌安排專項督察，大氣污染問題是否會再次成為此次督察河南的重點？
多個通道城市空氣質量排名持續靠后
記者梳理了近幾年空氣質量排名情況，發現河南大氣污染防治形勢嚴峻，壓力較大。
河南省的地理位置決定其在大氣污染防治中擔負重要任務。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽7個城市名列其中。在汾渭平原11個城市中，河南省有洛陽、三門峽兩市納入。
記者梳理近5年數據發現，2018年—2022年，河南省多個城市在重點城市空氣質量排名中處于倒數，有的城市甚至從未退出后20，空氣質量著實堪憂。
2018年，在169個重點城市空氣質量排名中，安陽市排名第164位（倒7），焦作市排名159位（倒11），新鄉市排名157位（倒13），鄭州市排名152位（倒18）。在2018年169個重點城市空氣質量變化幅度排名后20位城市名單中，還有多個河南省所屬城市，包括信陽倒3，駐馬店倒4，南陽倒5，漯河倒6，商丘倒9，開封倒12，許昌倒20。
2019年，在168個重點城市空氣質量排名后20位中，河南占了6位：安陽排名倒1，焦作倒9，新鄉倒14，鶴壁倒15，洛陽倒16，鄭州倒20。不過，2019年，168個重點城市空氣改善幅度排名中，駐馬店排名第二，信陽排名第20，這兩個城市也退出了當年的空氣質量排名后20。
2020年，168個重點城市中環境空氣質量相對較差的20個城市中，河南占4席，分別是安陽倒1、鶴壁倒9、焦作倒10和新鄉倒16。
2021年，168個重點城市空氣質量排名后20位城市名單中，河南占了5位，分別是鶴壁市倒3，安陽市倒4，新鄉倒5，焦作倒16，濮陽倒18。不過，在2021年168個重點城市空氣改善幅度排名中，安陽排名第9，這也使得安陽擺脫了連續兩年倒數第一的狀況。
2022年，168個重點城市空氣質量排名后20位城市名單中，河南再次占了5席，分別是安陽倒6，駐馬店倒7，新鄉倒8，焦作倒13，開封倒20。已經退出后20的駐馬店又一次落入了后20的行列。
從5年的空氣質量排名情況可以看出，安陽、焦作、新鄉一直位于后20位，其中，安陽更是從未退出后10位。
河南省大氣污染防治工作形勢嚴峻，由此可見一斑。為了改善大氣環境質量，河南省將大氣污染防治放在重要位置，逐年安排部署大氣污染防治工作，也取得了一些成效。“十三五”期間，河南省堅決打贏藍天保衛戰。2020年，全省PM10、PM2.5、SO2、CO、NO2等5項因子比2015年分別下降34.6%、32.5%、73.5%、50%、21.1%，重污染天數下降60%。2022年，PM2.5年均濃度為47.7微克/立方米，優良天數比例為66.4%、242天，重污染天數比例為2.7%、9.9天，均超額完成國家目標任務；PM10年均濃度為79.0微克/立方米，超額完成省定目標（85微克/立方米）6微克/立方米。今年以來，河南省堅持整體推進與重點攻堅相結合，以當前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，全力推進大氣多污染物協同減排。
多次進駐河南督察均指出大氣污染防治問題
河南省多個城市的空氣質量排名緣何持續靠后？實際上，前兩輪中央生態環保督察已經分析了病灶，指明了病因。
2016年，第一輪中央環境保護督察指出，河南省部分地區環境形勢十分嚴峻。2015年，全省PM10濃度均值135微克/立方米，PM2.5濃度均值80微克/立方米，兩者濃度在全國31個省（區、市）排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144微克/立方米和77微克/立方米，均位列全國第二。
反饋意見顯示，由于認識存在誤區，導致環保工作壓力傳導不夠到位，推進落實不夠有力。不作為、慢作為問題比較突出，全省油氣回收治理工作完成時限一拖再拖，截至督察時仍有近半任務沒有完成。
2018年，中央環境保護督察組對河南省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，并針對大氣污染問題統籌安排專項督察。
專項督察發現，河南省結構性污染問題突出，2017年全省二氧化硫、氮氧化物和粉塵等污染物的排放強度分別高達全國平均水平的3.94、3.93和2.91倍。鄭州市“火電圍城”問題突出，安鋼集團對安陽市區污染貢獻較大。
此外，機動車污染日益凸顯。河南省柴油車約占機動車保有量的21%，污染問題十分突出，但相應的監督管理十分粗放和滯后。
2021年，第二輪生態環境保護督察發現，河南一些地方認識和行動仍存在偏差，控制“兩高”態度不堅決；不作為亂作為時有發生；一些部門履職不力；部分督察整改推進不力；污染防治攻堅仍需進一步深入等問題。
這次督察更是嚴厲指出了安陽的大氣污染問題。安陽市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，按河南省要求應于2020年組織淘汰4.3米以下焦爐，涉及焦化產能660萬噸/年。但安陽市不顧產業結構偏重、環境空氣質量在全國排名長期靠后的實際，違反國家“以鋼定焦”的要求，擅自將安鋼集團淘汰并按政策已外遷至周口市的180萬噸/年焦化產能“一女二嫁”，算作本市應完成的20%產能壓減指標，規劃建設480萬噸/年焦化產能，導致安陽市2020年焦化產能（含在建）仍為1020萬噸/年，焦鋼比達0.58，比國家要求高出45%。
不僅是歷次督察，生態環境部部長黃潤秋突擊檢查時也發現了河南省大氣污染防方面存在的問題。今年2月20—21日，黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業落實《大氣污染防治法》、執行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。檢查發現，企業普遍存在不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實重污染天氣應急減排措施、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測數據造假等違法違規問題。
第三輪中央生態環保督察已經進駐河南，大氣污染防治是否會再次成為督察重點？這次督察是否會成為河南大氣環境質量改善的一個契機？讓我們拭目以待。
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