環境熱評：確保治污減排工程真正發揮作用
【谷騰環保網訊】生態環境部日前召開部常務會議，審議并原則通過《京津冀及周邊地區、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要求持續推進治污減排工程，高質量推進重點行業超低排放改造。
多年實踐證明，工程減排在污染治理過程中發揮了基礎性作用，是提升環境治理水平的重要抓手。從開展脫硫、脫硝工程建設，到進行火電、鋼鐵行業超低排放改造，再到VOCs綜合治理等，一系列治污減排工程的實施，大幅減少了污染物排放，全面提升了污染治理水平，推動了環境質量改善。
在肯定近年大氣污染治理成績的同時，也要看到，我國主要污染物排放量仍處于高位，治污減排還遠沒有到“松口氣、歇歇腳”的時候。做好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，仍然需要緊盯重點行業、重點領域、重點區域和短板弱項，充分發揮好治污工程措施的作用，以工程實施帶動污染治理，實現減污降碳協同增效。
在大氣污染治理工作中，抓住重點行業，就抓住了治污減排的牛鼻子。實施重點行業超低排放改造，不僅能大幅削減污染物排放，而且能夠有效帶動企業技術升級，推動其實現高質量發展。以煤電為例，我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系，2022年，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約9.9萬噸、47.6萬噸、76.2萬噸，分別比上年降低19.4%、13.0%、11.6%；全國單位火電發電量二氧化碳排放約824克/千瓦時，比2005年降低21.4%。鋼鐵行業超低排放改造帶來的環境效益同樣顯著，2022年鋼鐵行業廢氣污染物顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放強度較2013年分別下降70%、81%、40%，污染物排放控制達到國際領先水平。與2013年相比，2022年鋼鐵產能集中的10個城市PM2.5平均濃度下降61％，有力帶動重點區域和全國空氣質量改善。
打好今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅這場硬仗，一方面要做好已有治污減排工程的運行管理，確保已有設施真正發揮作用；另一方面，要積極采取措施，高質量推動重點行業超低排放改造。根據部署，在繼續推進鋼鐵行業超低排放改造的同時，生態環境部將組織推進實施水泥和焦化行業超低排放改造，助力深入打好藍天保衛戰。
在推進治污減排工程建設的過程中，需要相關地方和行業企業立足自身實際，有針對性地補短板強弱項，科學選擇工藝技術，合理安排建設時序。需要注意的是，治污減排工程建設都是精細活，既等不得也急不得，在推進工程建設的過程中，必須堅持時間服從效果、進度服從質量，切忌盲目追求速度，忽視工程質量和運行效果。
工程減排措施不僅要建好，更要運行好，才能真正發揮減排作用。為了調動企業治污減排積極性，相關部門出臺了一系列激勵措施，如差別電價、稅收優惠、財政和金融優惠政策等，目的就是“扶優汰劣”，充分釋放工藝裝備先進和環保績效、能效水平高的先進產能，壓減低效、落后、高排放產能。企業想要享受紅利，就必須自覺履行生態環境保護的社會責任，堅守依法依規的底線，將減排措施不折不扣落實好。
但今年以來，各級生態環境部門在執法檢查中發現，一些企業依然存在監測數據造假、不正常運行治污設施等問題，一些斥巨資建成的治污減排設施成了擺設。事實證明，心存僥幸、投機取巧，最終還是搬起石頭砸自己的腳，相關企業和負責人都為此付出了沉重的代價。作為治污減排的主體，企業需要自覺提高環境意識，真正將功夫用在技術改造和提高運行水平上，穩步推進節能減排工作，實現綠色可持續發展。
同時，相關部門應加強對重點治污減排工程建設進度的跟蹤和監督，并進一步創新執法手段、優化執法方式，嚴查違法排污、超標排污、不正常運行環保設施等行為，做到執法必嚴、違法必究，有效震懾違法者、警示經營者。
在10月底以來的一個多月時間里，京津冀及周邊地區連續遭遇霧霾侵擾，這也從側面反映出今年秋冬季大氣污染治理形勢的嚴峻。在這種形勢下，更要抓好重點領域重點工程減排，提高治污減排工程運行水平，確保圓滿完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作任務。
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