多項治理政策文件密集發布，為何多次提到“移動源”？
【谷騰環保網訊】近日，生態環境部發布了《中國移動源環境管理年報（2023）》（以下簡稱《年報》），公布了2022年全國移動源環境管理情況。《年報》顯示，移動源污染仍是污染物排放總量的主要來源。同時，移動源污染綜合治理也在近期多項政策文件中被提及。
國務院在近日發布的《空氣質量持續改善行動計劃》中提出九項重點工作任務，其中一項就是要優化交通結構，大力發展綠色運輸體系。
生態環境部近日審議并通過了《京津冀及周邊地區、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，其中提出將持續開展移動源綜合治理。
這意味著，持續改善空氣質量仍需進一步優化交通結構，建立完善的綠色交通運輸體系。
新能源汽車呈持續高速增長趨勢
《年報》中顯示，2022年，全國新能源汽車保有量達1310萬輛，占汽車總量的4.1%，比2021年增加526萬輛，增長67.1%。其中，純電動汽車保有量1045萬輛，占新能源汽車總量的79.8%。全國新注冊登記新能源汽車535萬輛，占新注冊登記汽車總量的23.0%，首次突破500萬輛，呈持續高速增長趨勢。
新能源汽車保有量的持續高速增長離不開市場在資源配置重的決定性作用，綠色低碳發展已成為中國汽車產業高質量發展的內在需求。中國工程院院士、中國汽車工程學會名譽理事長李駿在2023世界新能源汽車大會上表示，新能源汽車關鍵核心技術不斷取得突破，支撐中國新能源汽車產銷量連續8年位居世界第一，累計推廣量占據全球近60%，為新時期汽車產業進一步加速綠色低碳轉型進程創造良好基礎和條件。
讓新能源汽車增長進入快車道的另一個重要原因，是電動汽車充電基礎設施的不斷升級與完善。充電的便捷性已經用戶決定是否選擇新能源汽車的關鍵。
2022年初，國家發展改革委、國家能源局等部門發布《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，明確提出到2025年，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域的高速公路服務區快充站覆蓋率不低于80%，其他地區不低于60%。并鼓勵充電運營企業通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。
數據顯示，截至2023年11月，全國充電基礎設施累計數量為826.4萬臺，同比增加67.0%。截至11月底，全國高速公路沿線具備充電服務能力的服務區共5978個，充電停車位共29895個。
污染物排放綜合治理已顯成效
在20年左右時間里，我國的汽車保有量上漲接近20倍，在這一過程中，我國因地、因時制宜在標準、油品、結構調整等方面做了大量工作。
《年報》顯示，2022年中重型柴油貨車成為空氣質量污染源的“主力軍”之一，其氮氧化物的排放量在機動車氮氧化物排放總量的占比超80%，氮氧化物對PM2.5和臭氧污染都有“貢獻”。
其中，車用燃料是機動車環境管理的重要內容，直接影響機動車的實際排放。為進一步加強車用燃料監管，2022年11月，生態環境部聯合多部委印發《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》，明確要求開展推進油品VOCs綜合管控、汽車罐車密封性能定期檢測、嚴格實施油品儲運銷標準、全鏈條加強油品監管等措施，對柴油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環節開展部門聯合監管。
目前，全國范圍內均已供應符合國VI標準的車用汽柴油，柴油實現了車用柴油、普通柴油和部分船舶用油的“三油并軌”。
為進一步減少移動源污染排放，今年3月，生態環境部圍繞推進交通領域的綠色轉型，開展“公轉鐵”“公轉水”、柴油車清潔化、非道路移動機械綜合治理、重點用車企業強化監管、柴油貨車聯合執法“五大行動”，有效降低移動源污染物排放，持續改善空氣質量。
《年報》顯示，2022年，全國機動車保有量比2018年增加27.5%，但是，機動車四項污染物排放總量減少63.9%。在全國機動車保有量持續多年大幅增長的背景下，實現了機動車污染物排放總量逐年持續下降。
移動源污染源綜合治理仍是重點
移動源污染仍是我國大中城市空氣污染的重要來源。生態環境部大氣環境司相關負責人曾在例行發布會上表示：“我國氮氧化物的排放量還是高位，機動車等移動源的排放量已經成為我國氮氧化物排放量的第一大來源。”
《年報》中公布的數據支撐了上述說法。《年報》顯示，2022年，全國機動車四項污染物排放總量為1466.2萬噸，其排放的CO、HC、NOx和PM超過90%。柴油車NOx排放量超過汽車排放總量的80%，PM超過90%，汽油車CO、HC排放量超過汽車排放總量的80%。
同時，未來對于移動源污染綜合治理的挑戰依舊存在。
“但要注意到，實施這些減排措施的同時，還有大量新增的車輛和機械，因此移動源排放一直處于高位。”《年報》顯示，我國機動車保有量持續增長，已連續多年成為世界機動車產銷第一大國。2022年，全國機動車保有量達4.17億輛，汽車保有量達3.19億輛，同比增長5.6%。
隨著國家汽車工業的進步和對美好生態環境的追求，也對移動源污染防治工作提出新的要求。各地仍需還應在推進運輸結構調整、提升新生產機動車污染防治水平、規范在用機動車排放檢驗、強化非道路移動機械和船舶環保監管、開展車用油品質量專項檢查、建立完善移動源污染治理體系等方面持續發力。
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