今年扎實開展“碳達峰十大行動”，交通運輸領域為何難達峰、晚達峰？
【谷騰環保網訊】2024年政府工作報告明確，“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。具體如何推進？報告用4句話進行了闡述。第一句是“扎實開展‘碳達峰十大行動’”。業內專家分析，這項任務是今年“雙碳”工作的重中之重。
“碳達峰十大行動”的提法最早出現在2021年10月國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》中，指的是“能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動”。
記者注意到，交通運輸領域具有“難達峰、晚達峰”的特點。交通運輸部公路科學研究院公路交通環境研究中心主任邵社剛認為：“（十大行動中）交通運輸行業沒有用‘碳達峰’這個詞，而是用‘綠色低碳’來形容，說明這跟工業領域、城鄉建設還是有很大差異的。”
交通運輸領域何時能達峰？
“過去有觀點認為，交通領域是我國碳排放增速最快的領域之一。現在的情況如何？”
面對記者的提問，清華大學碳中和研究院零碳交通研究中心主任王賀武說：“2020年之前可以這么說，2020年之后，新能源汽車產銷量取得了爆發式增長，帶動我國道路交通（指公路和城市道路交通）綠色低碳發展取得顯著成效，助推整個交通運輸行業碳排放增幅變緩。”
據悉，目前交通運輸領域碳排放占我國碳排放總量約10.4%，而公路運輸在交通運輸領域碳排放中占比高達85%以上，是交通運輸領域碳排放絕對的主體和減排重點。相比歐美等國家，我國交通運輸行業的碳排放具有占比低、增速快、減排潛力大的特點。有觀點認為，根據發達國家的經驗，交通運輸行業的碳排放量最終將占到碳排放總量的1/3。甚至在工業、建筑等領域碳排放量顯著下降的情況下，交通運輸行業的碳排放量依然會保持持續增長。
交通運輸部原總工程師周偉曾在2021年舉辦的第六屆中國環境與發展國際合作委員會——綠色“一帶一路”與2030年可持續發展議程主題論壇上指出，“交通的低碳轉型也就意味著實現交通發展與碳排放增加的脫鉤，交通運輸行業是資源消耗和碳排放的大戶，一步做到全面脫鉤力所難及” ，“我們需要經過不懈的努力，加快實現由強度到總量的雙降”。
他判斷，未來一段時期，由于我國國民經濟和交通運輸仍將保持快速增長的態勢，交通發展的技術水平和用能結構還不能發生根本性轉變，交通運輸領域的碳排放總量還將持續增加，減排壓力大，形勢嚴峻。從某種意義上講，交通領域可能是我國碳排放最后達峰的產業領域之一。
交通領域究竟何時能實現碳達峰？根據統計方法和計算邊界等不同，目前有不同的研究結論。
邵社剛透露，根據相關測算，在低增長、強化低碳的情景下，到2035年，交通領域能耗能夠進入平臺期。其中，公路運輸決定了交通領域碳達峰的時間，其會在2025年—2035年間進入碳達峰平臺期。
王賀武告訴記者：“通過清華大學碳中和研究院的測算，我們認為2025年汽車道路交通能夠實現碳達峰，屆時道路交通（運輸）領域碳排放從2020年的7.84億噸，僅僅增加160萬噸，達到8億噸，之后開始下降。到2060年，交通領域碳排放可能會降低70%，仍然有30%降不下去，仍然會使用含碳的燃料。無論這些碳燃料是生物質燃料還是合成產生的，都會導致交通領域的終端環節仍然有很多碳排放出去。”
我國新能源汽車的使用每年可替代千萬噸汽柴油消耗量
“碳達峰十大行動”提出以來，交通運輸領域在綠色低碳發展方面取得顯著成效。“近幾年，交通運輸領域綠色低碳成效主要表現在道路交通和非道路交通等方面。其中，道路交通方面最顯著的是汽車電動化；非道路交通方面，比如高鐵的發展帶來交通結構的改變。以前由于鐵路運輸能力有限，大家出行時更多地依賴道路交通。而隨著高鐵的發展，替代了很大一部分運營性客車和私人汽車的出行。尤其是當出行里程在兩三百公里以內時，高鐵的替代性體現得越來越顯著，城際公路客運量明顯減少。”王賀武說。
他告訴記者：“隨著新能源汽車保有比例的上升，其汽柴油替代的能力已經顯現出來了。根據公安部統計，2023年我國在用新能源汽車數量為2041萬輛，占汽車總保有量的6%。我們初步匡算這2000多萬輛新能源汽車與4億輛電動兩輪車的使用每年可以減少3000萬噸汽柴油的消耗量。汽車數量在增加，但是汽柴油使用的增加量并沒有按照預期那樣快速往上升，因為大部分被電能替代了。電能的替代效果已經超過了天然氣和其他所有替代燃料在交通里面的替代效果，成為我國汽車交通的第二大能源。”
據他介紹，2020年之前，交通領域之所以是我國碳排放增速最快的領域，主要是由于我國燃油汽車保有量大幅增加、基礎設施建設對物資的大量需求、快遞業的快速發展等，帶來對道路交通的較大需求，從而拉動汽車使用強度增加。而2020年之后，交通領域碳排放增速趨緩，和新能源汽車保有量增速較高有很大關系。
“我國道路交通消耗化石燃料的增幅已經趨緩，甚至可以說已經接近達峰的狀態。電動汽車的普及是抑制交通領域碳排放繼續增加的主力，相關技術將成為這一領域碳達峰后實現碳中和的核心技術。普及電動汽車是交通領域走綠色低碳發展道路的必選項。”他說。
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