7部門聯合印發《磷石膏綜合利用行動方案》，涉及云貴川鄂皖等地
【谷騰環保網訊】作為主要的工業副產石膏之一，磷石膏的無害化處置和綜合利用已成為我國磷化工行業發展必須破解的瓶頸問題。
工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、生態環境部等7部門近日聯合印發《磷石膏綜合利用行動方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》提出，到2026年，磷石膏綜合利用產品更加豐富，利用途徑有效拓寬，綜合利用水平進一步提升，綜合利用率達到65%，綜合消納量（包括綜合利用量和無害化處理量）與產生量實現動態平衡。
云貴川鄂皖等地打造10個磷石膏綜合利用特色產業基地
據了解，我國磷石膏主要集中在湖北、云南、貴州、四川、安徽等省份。磷石膏可用于生產建材產品、回填修復材料、路基材料以及制備硫酸等化工產品等。
對上述省份，《方案》鼓勵發展綜合利用示范項目及培育相關中小企業，同時，對其提出了更嚴格的組織保障要求。
其中明確，到2026年，建成一批磷石膏綜合利用示范項目，培育一批專業化龍頭企業，在云貴川鄂皖等地打造10個磷石膏綜合利用特色產業基地，產業鏈發展韌性顯著增強，逐步形成上下游協同發力、跨產業跨地區協同利用的可持續發展格局。
還鼓勵在磷化工企業集聚、磷石膏綜合利用產品應用基礎較好的地區，聚焦重點應用領域，建設一批消納能力強、產品附加值高、工藝技術先進的磷石膏綜合利用產業化示范項目。鼓勵磷石膏產生地開展“無廢城市”“無廢園區”“無廢企業”建設，培育一批制造業單項冠軍企業、專精特新中小企業。深入推進云南、貴州、四川、湖北、安徽等磷石膏主要產生地的工業資源綜合利用基地及大宗固廢綜合利用基地建設，以基地為載體，帶動區域磷石膏綜合利用水平整體提升。
《方案》特別明確了云南、貴州、四川、湖北、安徽等地要加強組織保障，結合本地區上下游產業特點，加強系統謀劃，強化部門協同，結合實際制定出臺配套政策，落實行動方案有關要求，推動綜合利用工作取得實效。
立足磷石膏全生命周期各階段，推動磷石膏源頭減量
《方案》明確，優化磷礦開采洗選工藝，提高中低品位磷礦利用水平，推進氟、鈣、鎂、硅等磷礦共伴生資源開發。鼓勵研發使用選擇性強、環境友好的高效浮選藥劑，采用新型洗選工藝和裝備，提高磷精礦品質。
強化磷酸生產過程管理。依法實施磷石膏產生企業清潔生產審核。鼓勵磷化工企業開展技術改造，采用半水—二水、二水—半水等綠色生產工藝，提高磷資源回收率和磷石膏品質。引導有條件的地區適度發展硝酸、鹽酸或混酸分解磷礦，以及中低品位磷礦直接生產磷肥或復合肥等新工藝，減少磷石膏產生量。推動工業互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術與磷酸生產深度融合，提高生產過程智能化管控水平，降低消耗、減少排放，實現綠色生產。
磷石膏的堆存及處置問題是長江經濟帶生態環境修復的重、難點問題。
《方案》提出，加強磷石膏無害化處理。鼓勵和支持磷化工企業采用水洗、焙燒、浮選、中和等磷石膏無害化處理技術，實施磷石膏不落地深度凈化工藝改造。建設磷石膏無害化處理設施，逐步實現新增磷石膏堆存前達到無害化要求。按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》等要求，做好經無害化處理的磷石膏的貯存和填埋，防止土壤和地下水污染。
推進磷石膏綜合利用量效齊增，夯實產業發展基礎
當前，磷石膏綜合利用面臨磷石膏雜質成分復雜、高值化利用不足、利用場景受限等堵點、卡點。
《方案》明確提高現有途徑利用規模，鼓勵磷石膏產生企業開展磷石膏預處理，降低影響下游產品質量的水溶磷、水溶氟、有機質等雜質和環境風險因子，提升成分均一性，優化磷石膏品質，提高可資源化利用性。
推動以磷石膏為原料生產水泥緩凝劑、石膏砂漿（抹灰石膏、石膏自流平等）、石膏條板、Ⅱ型無水石膏及制品、高精度石膏砌塊、建筑裝飾材料、裝配式復合建材產品等。支持磷石膏分解生產硫酸聯產石灰和水泥，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產技術，鼓勵水泥生產企業在水泥熟料生產中提高磷石膏等非碳酸鹽原料摻量比例。
開拓資源化利用新場景。推動以磷石膏為原料生產水穩基層材料等路基材料、路基填料、路基加固材料、邊坡綠化噴筑材料、膠凝型護坡材料、隔音屏障、充填材料、土壤改良和生態修復材料等。擴大磷石膏在露天礦坑回填、井下充填、地下采空區充填等領域的綜合利用規模，支持有條件的地區因地制宜在道路交通、土壤改良、石漠化土壤治理等領域開展試點應用。
推動磷石膏高值化利用。鼓勵開發、推廣以磷石膏為主要原料的中高端產品及高附加值產品。推動將磷石膏基活化納米級、微米級硫酸鈣用于塑料包裝箱、中空板、石塑復合（SPC）地板和工程塑料等產品。
《方案》還鼓勵提升磷石膏制品質量，推動磷化工、建材、交通等行業深度耦合發展，形成“資源—產品—廢棄物—二次資源”循環發展模式，促進磷石膏與其他固廢協同利用，推動磷石膏在區域內、園區內、廠區內協同利用，提高就地資源化利用效率。
充分利用長江中下游市場和長江經濟帶水運、鐵路等優勢，優化運輸結構，推進多式聯運，擴大磷石膏及其制品銷售半徑，促進跨地區協同利用。
此外，《方案》鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，搭建科技交流合作平臺，組建產業協同創新聯盟，匯聚產學研用資源優勢。支持建設磷石膏綜合利用實驗室和研究中心，推動研發一批工藝水平高、經濟性好、可推廣性強的新技術、新設備、新產品。完善相關體系標準等。
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