湖北印發空氣質量持續改善行動方案
【谷騰環保網訊】湖北省政府近日印發《湖北省空氣質量持續改善行動方案》(以下簡稱《行動方案》),明確當前和今后一段時間湖北環境空氣質量改善和大氣污染防治的工作重點和行動舉措,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,助力美麗湖北建設。
《行動方案》以改善空氣質量為核心,以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問題為重點,以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,提出到2025年,全省國考城市PM2.5濃度控制在36微克/立方米以內,優良天數比率、重污染天數比率完成國家下達的目標任務。全省氮氧化物重點工程累計減排總量達到4.7萬噸,VOCs重點工程累計減排總量達到2.6萬噸。
實施十大行動
“十三五”以來,湖北省環境空氣質量總體改善,2023年空氣質量有所反彈,通過強力減排和管控,2024年一季度已出現向好勢頭,但基礎仍不穩固。《行動方案》從結構轉型升級、治理提質增效、監管提能優化等多個維度層面提出了具體行動計劃,確保湖北省“十四五”空氣質量改善目標任務如期完成。
在結構轉型升級方面,提出三項行動。產業結構轉型升級行動,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展,加快落后產能淘汰整合,全面開展產業集群分類整治;能源結構清潔低碳發展行動,擴大綠色清潔能源消費,因地制宜控制煤炭消費總量,整合替代鍋爐及爐窯;交通結構綠色運輸體系建設行動,優化調整貨物運輸結構,提升機動車船清潔化水平,嚴控機動車尾氣排放,深化非道路移動源綜合管控。
在治理提質增效方面,提出三項行動。重點行業提質增效行動,高效推進超低排放改造,加快治理設施高效提升,大力提升企業環保績效水平;多污染物協同減排行動,強化揮發性有機物(VOCs)全流程綜合治理,開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理,穩步推進大氣氨污染防控;面源精細化管理提升行動,深入實施揚塵污染綜合治理,推進礦山生態環境綜合整治,深化秸稈露天焚燒和煙花爆竹燃放監管。
在監管提能優化方面,提出四項行動。大氣污染聯防聯控行動,完善大氣污染預警應對體系,健全大氣污染聯防聯控機制,強化污染天氣管控措施落實;大氣環境管理科技提能行動,織密大氣環境監測網絡,推動污染源在線監控全覆蓋,夯實污染防治科技支撐;涉氣監管執法效能提升行動,狠抓大氣環境日常監管,強化機動執法和交叉執法,開展移動源污染專項執法,全面整治監測數據弄虛作假;政策標準激勵提升行動,實施城市空氣質量達標管理,健全空氣質量改善政策制度,加快涉氣標準規范體系建設。
堅持“嚴”的基調
《行動方案》要求嚴格持續落實“兩高”項目產業政策、污染物排放、能效水平等部門聯審會商機制。新改、擴建項目未落實相關要求的,堅決不予批準項目建設。新建“兩高”項目原則上按照環保績效A級標準建設。
加快落后產能淘汰整合。依法依規淘汰鋼鐵、水泥、煤炭等重點行業落后產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》,禁止新建并逐步退出限制類工藝和裝備,加快推進淘汰類涉氣行業工藝和裝備退出。
緊盯目標任務
《行動方案》聚焦鋼鐵、水泥、火電、鑄造、鋼結構、玻璃、陶瓷、磷化工等重點行業開展大氣污染治理。要求2025年年底前,鋼鐵企業全面完成超低排放改造,對未按期完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業在產能調控時優先控制。全省B(含B-)級及以上和引領性企業達到400家以上,長流程鋼鐵企業、煉化一體化石化企業全面創A,30家以上水泥熟料生產企業達到B級及以上等級。
圍繞有組織排放、無組織排放及清潔運輸等方面,推進陶瓷、石化、鋼壓延、玻璃、磷化工等行業污染深度治理。聚焦涉工業爐窯及涉VOCs排放重點行業,排查工藝裝備、運行維護和控制系統,開展脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理低效失效設施升級改造。
以科技支撐賦能增效。建設大氣環境“一張網、一平臺、一套圖”。完善城市空氣質量監測網絡,實施鄉鎮子站及熱點網格建設,基本實現縣城全覆蓋;加強移動源環境監管能力建設,完善省、市移動源綜合管控平臺建設并聯網,2025年實現應聯盡聯;未達標城市系統開展顆粒物及臭氧來源解析、重點行業PM2.5及VOCs源譜構建。持續推進重點城市“一市一策”、重點園區“一園一策”。
《行動方案》從加強組織領導、嚴格監督考核、實施全民行動三個方面提出保障措施,為打好大氣污染防治攻堅戰保駕護航。強調要堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領導,地方各級政府對本行政區域內空氣質量負總責。同時,將大氣污染防治列入省級生態環保督察的重要內容。
《行動方案》還將空氣質量改善目標任務完成情況和大氣重點工作完成情況納入市州黨政領導班子政績考核、污染防治攻堅戰考核、高質量發展考核等。實施環境空氣質量亮牌管理制度,通過資金分配、項目審批、責任追究等方式實施激勵、懲戒。
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