大氣治理為何總是緊盯機(jī)動(dòng)車？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“買油車還是買電車？”這個(gè)問(wèn)題，在社交平臺(tái)上討論得非常熱烈，雙方各持己見(jiàn)，爭(zhēng)執(zhí)不下。
從政策角度看，無(wú)論是購(gòu)車補(bǔ)貼、設(shè)施建設(shè)，還是北京搖號(hào)、限行管理措施，都?jí)旱剐缘仄蚝笳摺榱?ldquo;打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，未來(lái)的“風(fēng)”必定吹向新能源汽車。
對(duì)此，一些油車擁躉想不通：“大氣治理，為何老盯著機(jī)動(dòng)車尾氣不放？”他們認(rèn)為：“空氣污染的‘鍋’，汽車尾氣不背！”
汽車尾氣究竟是不是空氣污染的“元兇”？咱們先來(lái)看看相關(guān)數(shù)據(jù)——根據(jù)北京最新一輪細(xì)顆粒物（PM2.5）來(lái)源解析報(bào)告，本地排放污染“大戶”是移動(dòng)源，占比達(dá)46%，其中，主要“貢獻(xiàn)”來(lái)自柴油車與汽油車。
這個(gè)結(jié)論，可能出乎許多人的意料。因?yàn)椋诓簧偃说挠∠笾校徽f(shuō)起空氣污染來(lái)源，燃煤應(yīng)該是絕對(duì)的“老大”。
的確，北京曾是世界上燃煤消費(fèi)最多的首都，燃煤消費(fèi)一度占全市能源消費(fèi)的75%。煤炭燃燒排放大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物，是造成大氣嚴(yán)重污染的重要原因。痛定思痛，北京二十幾年前就打響了削減燃煤攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市燃煤消費(fèi)總量從峰值年份的3069萬(wàn)噸降至2023年的不足100萬(wàn)噸，煤炭占能源消費(fèi)的比重下降到1%以內(nèi)，同時(shí)，光伏、風(fēng)電、地?zé)岬瓤稍偕茉凑急忍嵘?4.2%，外埠調(diào)入的綠色電力規(guī)模占全市外調(diào)電比重超過(guò)三成。
隨著下大力氣治理，北京市本地的移動(dòng)源、生活源、揚(yáng)塵源等各類污染源絕對(duì)貢獻(xiàn)量實(shí)現(xiàn)“瘦身”。燃煤“退位”后，北京的污染源構(gòu)成中，汽車尾氣就成了絕對(duì)“主力”。
或許有些汽車行業(yè)人士會(huì)質(zhì)疑：近年來(lái)，北京老舊車輛一批批淘汰，新車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、油品質(zhì)量也在不斷提升，為何還老拿油車的尾氣說(shuō)事兒？
咱們?cè)倏匆唤M數(shù)字——截至2023年末，北京市汽車保有量640多萬(wàn)輛。全市人均小客車保有量是上海、廣州、深圳的1.5倍左右，核心區(qū)人均機(jī)動(dòng)車保有量是東京、倫敦等國(guó)際大都市的兩倍多，這還是堅(jiān)持推行小客車指標(biāo)調(diào)控政策、小汽車增速放緩之后的結(jié)果。
環(huán)保專家舉了個(gè)例子，假設(shè)一輛燃油小汽車一年行駛1.1萬(wàn)公里，需要消耗1噸左右燃油，排放2.5噸左右二氧化碳；如果換成新能源車，至少減少1.5噸多的二氧化碳排放。而對(duì)比顆粒物、氮氧化物等污染物的排放，新能源車更有“零排放”的優(yōu)勢(shì)。
由此可見(jiàn)，如果想讓北京留住“持久藍(lán)天”，想將治污繼續(xù)“向前一步”，就必須進(jìn)一步挖潛，車、油、路需要齊抓共管。
先說(shuō)車。近年來(lái)，北京執(zhí)行小客車指標(biāo)調(diào)控政策，今年新增小客車指標(biāo)中新能源配比達(dá)80%。截至今年4月底，全市累計(jì)推廣新能源車82.7萬(wàn)輛，聽(tīng)起來(lái)絕對(duì)數(shù)不算小，但放在全市機(jī)動(dòng)車保有量的大盤(pán)子里，新能源車的占比仍然較低，推進(jìn)存量車“油換電”、車輛結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型還有巨大空間。
當(dāng)然，讓消費(fèi)者放棄油車改換電車，光靠“吆喝”肯定不行，還需要加大政策支持力度和配套設(shè)施保障，消除“里程焦慮”，補(bǔ)齊服務(wù)短板。比如，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)5”充電布局，即讓車主在500米內(nèi)能找到充電樁、充電排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)5分鐘、服務(wù)費(fèi)不高于0.5元；給予新能源車停車費(fèi)減免、高速過(guò)路費(fèi)優(yōu)惠；解決不同城市、地區(qū)充電配套設(shè)施發(fā)展不平衡問(wèn)題，讓新能源車主敢跑長(zhǎng)途；鼓勵(lì)私人充電樁共享等等。
在公共領(lǐng)域，加快推進(jìn)公交車、出租車、郵政快遞、公務(wù)用車全面實(shí)現(xiàn)零碳化，盡早出臺(tái)針對(duì)貨車的“油換電”經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施。進(jìn)一步調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，用鐵路、水路等方式代替公路運(yùn)輸。
再說(shuō)油。為了降低機(jī)動(dòng)車污染排放，好的油品質(zhì)量也是必不可少的。北京市1997年率先在全國(guó)使用無(wú)鉛汽油、2004年制定并實(shí)施了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油第二階段地方標(biāo)準(zhǔn)。此后北京市油品標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)領(lǐng)先全國(guó)一至兩個(gè)階段，于2005、2008、2012、2016、2021年，連續(xù)出臺(tái)第三、四、五、六和六B階段油品地標(biāo)。而且還要求在車用汽油中加清凈劑，有助于減緩積碳生成，更進(jìn)一步降低了顆粒物排放。
油氣排放控制方面，早在2008年，北京就完成了全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理改造，減少揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排放污染。對(duì)此，很多車主都有直觀感受——加油時(shí)聞不到刺鼻氣味了。從今年4月1日起，新修訂的《加油站油氣排放控制和限值》等三項(xiàng)油氣地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車和加油站等污染源的油氣排放控制，助力改善空氣質(zhì)量，減污降碳。進(jìn)入夏季，環(huán)保部門(mén)還倡導(dǎo)和推動(dòng)油企采取加油送禮、滿減、雙倍積分、油價(jià)優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)市民夜間加油、錯(cuò)峰加油。
最后說(shuō)路。多年來(lái)，北京持續(xù)倡導(dǎo)“少開(kāi)一天車”，鼓勵(lì)“綠色出行”。為了提高綠色出行的吸引力，全市大力發(fā)展公共交通，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程位列全國(guó)第一。2023年，北京中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74.7%。
未來(lái)，若想吸引更多的人加入低碳出行行列，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)著力推動(dòng)各種交通方式圍繞軌道布局進(jìn)行優(yōu)化、做好銜接，同時(shí)讓公共交通更便捷更舒適，提高軌道站點(diǎn)周邊人口、崗位覆蓋率，促進(jìn)職住平衡，多措并舉降低市民對(duì)小客車的依賴。
給機(jī)動(dòng)車“戴口罩”，是為了讓孩子“摘口罩”——在一篇關(guān)于汽車污染的科普文章中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)的這句話說(shuō)出了許多人的心聲。
控制機(jī)動(dòng)車污染需要我們持續(xù)地改變和付出，這是為建設(shè)美麗中國(guó)必須邁出的一步，更是為了讓我們的下一代能夠更加自由地呼吸。
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