車輛“冒黑煙”仍上路？四招叫停！
【谷騰環保網訊】加快提升機動車清潔化水平是推動空氣質量持續改善的一項重要工作。清潔運輸也是運輸結構調整的重點。然而，筆者在日常工作中仍能看到一些地方上路行駛的機動車存在“冒黑煙”問題。如何遏制“冒黑煙”超標車輛上路行駛？筆者認為，需要做到“四個強化”。
一要強化排放檢驗機構監督管理，讓機動車排放檢驗機構成為確保柴油貨車合規達標排放的“守門人”。
強化屬地監管，全面加強對機動車檢驗機構的監督管理，采取專項整治行動等方式加大對機動車檢驗機構的監督檢查力度。
建立健全“冒黑煙”車輛、監督抽測超標車輛、超標異站異地復檢合格車輛的檢驗機構倒查機制。采取機動車排放檢測平臺數據篩查、審查檢驗報告及視頻回放等技術手段，對檢測過程進行非現場核查。檢查是否存在采樣管插入不規范、OBD讀取設備使用不正常、隨意更改檢測方法等違法違規問題，一旦發現線索立即組織現場檢查。對存在違規行為的機動車檢驗機構采取相應措施，嚴厲打擊替車替氣檢驗、使用軟硬件作弊、擅自放寬檢驗方法等弄虛作假行為。
二要強化道路運輸柴油貨車排放管控工作。
強化對工業企業原材料產品運輸柴油車輛入戶的監督抽測，在城鎮出入口、交通干道等柴油車運輸密度大的區域，選點設卡開展柴油車輛路檢路查。重點檢查重型柴油貨車墊高溫度傳感器、斷開氮氧化物傳感器電路等破壞污染控制裝置等違法違規問題。嚴禁通過破壞污染控制裝置、篡改OBD（車載排放診斷系統）、使用尿素作弊器等弄虛作假方式違法排放污染物。
重點對冒黑煙車輛、國三及以下老舊高排放車輛開展尾氣監督抽測，對尾氣超標車輛嚴格依法依規查處。加強對地方政府劃定的高排放車輛限行區的執法檢查和違法懲戒，嚴控超標車輛進入限行區域行駛。
三要強化排放檢驗與維護制度落實，以解決維護維修系統不完善、超標車輛維修閉環率低等問題。
根據《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》要求，結合地方實際，制定完善機動車排放檢驗與維護制度的管理細則和配套政策，明確各方責任和義務。
統一機動車排放檢驗標準規程、維護修理技術規范和監督管理要求，確保檢驗和維護工作的科學性和規范性。加大對機動車排放檢驗機構（I站）、汽車排放性能維護維修站（M站）的監督檢查力度，采取現場隨機抽查、排放檢測比對、遠程監控排查等方式，打擊偽造檢驗結果、出具虛假維修報告、屏蔽或修改車輛環保監控參數等違法行為。
定期對排放檢驗數據上傳情況進行通報考核，堅持問題導向，敢于揭短，直面問題，切實發揮考核通報的“指揮棒”作用，提高超標車輛檢驗維修閉環率。
四要強化部門與區域協同監督管理。
建立完善部門協同治理和區域協同治理機制，協同監管與屬地監管、主體監管共同形成監管“矩陣”。比如，在對柴油貨車的執法監管中，不斷完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合執法模式。公安部門對超標排放車輛處罰后，生態環境部門要對其依法開具限期維修復檢告知書，會同交通運輸部門做好依法監督維修工作。
強化多部門聯合監管。建全市場監管、公安交管、生態環境、交通運輸等部門聯合監管的機制，做好檢驗機構資質審驗監管、安全檢驗、排放檢驗、性能檢驗等全鏈條監管，形成工作合力。在落實推動排放檢驗與維護制度中，生態環境、交通運輸、市場監督管理部門要相互配合，對生產和銷售作弊裝置、協助改裝和刷寫OBD、違法通過機動車檢驗等弄虛作假行為進行全鏈條打擊。
強化監管信息共享。建立部門和區域信息共享機制，實現機動車排放檢驗數據、維修記錄、監管查處等信息高效互通、共享共治，提高監管效率和準確性。建立違法違規案件移交機制，尤其是建立“冒黑煙”超標車輛及違法違規道路運輸單位、檢驗機構、維修機構等黑名單制度，遏制“冒黑煙”超標車輛上路行駛。
作者單位：遼寧省沈陽市生態環境局
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