西安優化完善重污染天氣應急預案
【谷騰環保網訊】陜西省西安市人民政府新聞辦公室日前舉行《西安市重污染天氣應急預案（2024年修訂）》（以下簡稱《預案》）解讀新聞發布會。為有效應對重污染天氣，實現全市重污染天數逐年遞減的目標，西安市生態環境局會同有關部門，進一步優化完善重污染天氣預警和應急響應機制。
“《預案》適用于西安市行政區域內，預測可能發生重污染天氣時的預警及應急響應，對不同污染物造成的重污染天氣采取差異化應對措施。”西安市生態環境局副局長顧金龍在發布會上介紹，《預案》通過實施差異管控，對重點行業企業開展績效評級，對涉及民生需求的企業、重點建設工程納入保障類清單進行保障，避免“一刀切”。
據了解，《預案》修訂前后的主要變化，可以概括為：圍繞1個目標，明確兩種預警發布程序，調整3個等級的預警分級標準，優化4個領域管控。
圍繞1個目標是指：通過實施重污染天氣應急預案，實現西安市到2025年重污染天數不超過5天，2027年重污染天數不超過4天，全市重污染天數逐年遞減的目標任務。
兩種重污染天氣預警發布程序分別為市級預警和上級區域預警。市級預警為西安市按自身預測預報與專家會商結果發布預警信息，相關部門同步發布本行業、本領域涉及的生產、生活秩序調整的相關信息。另外，預警信息發布時間由提前24小時提升至提前48小時，給市民、企業、施工項目留足調整空間。上級區域預警為，當接到生態環境部或省應急指揮部辦公室發布的區域預警或提示信息時，若西安市預測會商結果超過區域預警等級，西安市將按照實際預警級別發布預警信息；若西安市預測會商結果未達到區域預警等級條件，西安市將按照區域預警等級及時發布預警信息。
調整3個等級的預警分級標準，預警級別從低到高依次為黃色、橙色和紅色預警。其中，黃色
預警為：預測空氣質量指數（AQI）＞200持續24小時及以上，或空氣質量指數（AQI）＞150持續36小時及以上，且未達到高級別預警條件。橙色預警為：預測空氣質量指數（AQI）＞200持續36小時及以上，或空氣質量指數（AQI）＞150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。紅色預警為：預測空氣質量指數（AQI）＞200持續48小時及以上，且空氣質量指數（AQI）＞300持續24小時及以上。與黃色和橙色預警不同，紅色預警時，必須要同時滿足以上兩個條件。
優化4個領域管控，分別在公共生活領域，取消了車輛單、雙號限行的規定和學校停課的強制措施。另外，公安、交通、衛生、教育等行業主管部門也修訂了各自領域的應急響應實施方案，提出了一系列更加具體的措施，確保在重污染天氣應急響應期間，城市運行不受影響，老百姓生活不受影響。在工業生產領域，明確提出實施企業環保績效升級，績效水平高的企業可以不受減排措施要求影響。新增橙色預警期間嚴控煤電外輸和保障類企業協商減排。
應急響應期間不停產的企業或民生保障類項目，可通過向主管部門報送貨車白名單的方式保障生產運輸。另外，新增非道路移動機械管控措施，在黃色預警期間，停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械，清潔能源、應急搶險、農業機械除外。在橙色預警期間，升級為“停止使用國三及以下非道路移動機械”。紅色預警時，鼓勵停止使用全部燃油、燃氣非道路移動機械。在城市面源領域，按照預警級別，差異化實施停止涉及大氣污染物排放的建筑施工作業。另外，新增其他污染源減排措施，包括嚴禁露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等，對污染物高值的重點區域實施駐點監管等應急管控措施。
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