工業園區污水如何實現高水平治理，賦能綠色生產力發展？
【谷騰環保網訊】良好的生態環境是建設美麗中國的重要基礎。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。
工業園區作為當前我國經濟轉型發展的重要載體，集聚了大量工業企業，是減污降碳協同治理和打好污染防治攻堅戰的重要陣地。當前，工業園區水污染整治形勢如何？重點內容是什么？下一步工作如何開展？記者進行了梳理并采訪相關專家。
推動解決突出問題 當前污水治理形勢如何？
“十四五”以來，為深入打好碧水保衛戰，生態環境部會同有關省市實施了長江經濟帶、沿黃河省（區）工業園區水污染整治專項行動，通過建立問題清單、嚴格整治銷號、堅持動態管理、打造標桿示范等方式，全面推動園區補齊基礎設施建設短板，提升工業廢水收集處理效能，防范和化解水環境風險。截至2024年上半年，推動長江經濟帶、沿黃河省（自治區、直轄市）1900余家省級及以上工業園區建成2600余座污水處理設施，解決了1600余個污水管網不完善、設施運行不正常等突出問題。
“‘十三五’以來，我國工業園區污水處理基礎設施建設運行水平得到顯著提升，但同時要看到，全國工業園區經濟發展和環境保護基礎設施建設不平衡、不協調的問題依然存在，污水管網建設運維和污水處理設施提升改造投資大、周期長，園區水環境保護工作依然需要久久為功。”生態環境部對外合作與交流中心技術部副處長王祖光表示，當前各地省級及以上工業園區數量呈現快速增長態勢，新建園區是否按規定建成污水集中處理設施并投入運行，需要生態環境部門給予更多關注。另外，園區水污染整治工作已經從單一要求園區建成污水集中處理設施，轉變為推動全面提升污水收集處理效能的新階段。需要不斷深入推進科學精準治污，緊抓排放源、雨污管網、污水處理廠、入河排污口、周邊河湖等重點環節。
對此，生態環境部印發《關于進一步規范城鎮（園區）污水處理環境管理的通知》，進一步明晰園區管理部門、納管企業和污水處理設施運營單位的治污責任。印發《工業園區水污染問題排查整治工作指南（試行）》，在推動地方開展自查的基礎上通過專家幫扶、獨立調查、專項抽查等方式，持續加強工業園區水污染治理的監管指導。依托“全國水生態環境綜合管理平臺”開發全國工業園區污水收集處理信息管理系統，定期調度園區環境管理臺賬和整治進展，加強與相關環境管理平臺數據互聯互通，實現國家與地方“一張清單、一套數據”的精準管理。
園區水污染防治實現長治久安 如何破局？
“科學精準建設環境基礎設施，推進園區污水分類收集、分質處理，切實提高污水收集處理效能，是當前工業園區水污染整治的工作重點。” 中國環境科學研究院流域水環境污染綜合治理研究中心研究員劉曉玲告訴記者，國內外經驗表明，工業園區“污水集中收集處理”的模式可以有效降低企業環境保護設施投資和運行管理成本，提高區域工業生產和污染防控效率。科學合理配套建設污水收集處理設施，是園區改善營商環境、提升品牌形象、促進招商引資的重要舉措。
目前，污水管網建設維護存在短板、弱項是各類園區的共性問題。部分工業園區污水收集管網老舊破損、混接錯接，可能導致污水溢流污染，也會導致污水處理廠治污效能降低。此外，部分園區未充分考慮廢水特征匹配相應的處理工藝，隨意接入城鎮污水處理廠“一托了之”，特別是化工、電鍍、印染等重點行業園區的工業廢水，簡單依托城鎮污水處理設施處理，存在較高的環境風險。
“工業園區污水收集處理工作涉及發改、工信、商務、應急、財政、住建、生態環境等多個部門，需要加強統籌協調、系統治理，形成合力，建立責任明確、協調有序、監管有力的工作體系。”劉曉玲建議，各類園區的主管部門和綜合部門在政策、項目、資金等方面加強引導和支持，園區管理機構要認真落實污染防治主體責任，健全污水收集管網和處理設施定期排查維護機制，加快實施混接、錯接、漏接、老舊破損管網更新修復，提高污水收集處理效率和運行維護水平。
打造標桿示范 推廣優秀治理經驗
隨著園區水污染整治工作的深入推進，各地也在不斷探索的過程中形成了較好的經驗，涌現出一批實踐效果好、可推廣性強的優秀案例。
江蘇揚州化工園區通過推動污水處理廠指導企業合理配套預處理工藝和設施，協商制定納管標準，杜絕“一刀切”；同時采用連續排水企業專管管理、間歇排水企業“公管錯時排放”的模式，倒逼企業加強水資源循環利用，提高污染治理效能。
重慶市長壽經濟開發區以“不讓一滴未經處理的工業污水流入長江”為目標，全面實現污水輸送可視化、信息化管理，建成投用“裝置、企業、片區、園區、流域”五級水污染風險防控體系，確保各類廢水全面攔截和收集處理，保障長江水環境安全。
廣西壯族自治區桂林經濟技術開發區引進“環保管家”服務，建立常態化排查機制，摸清污水排放底數，構建了生態環境智慧化信息管理平臺、數字化環境監測網絡和智慧化污水輸送、處理、排放自動化運行體系，提升了企業與下游污水處理廠的協同治理水平，實現精準溯源和治污。
為持續深化工業園區水污染整治，中國環境科學研究院水生態環境研究所副所長廖海清表示，下一步將加強各級各類工業園區水污染整治，一方面全力推動污水收集管網補短板，另一方面積極推進污水處理設施效能提升；開展工業園區督導幫扶，通過召開培訓會、調度會等形式，指導地方實事求是開展排查，有序推進問題整治，同時結合統籌強化監督，對工業園區開展現場督導幫扶，指導地方及時化解風險隱患；鼓勵各地開展園區水環境管理試點工作，以省級及以上工業園區和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業所在園區為重點，推動園區因地制宜開展初期雨水、工業廢水、生活污水分類收集分質處理，加強工業廢水綜合毒性管控能力建設和入河排污口規范化建設，并推動實施化工企業污水“一企一管、明管輸送、實時監測”，有效防范環境風險；還要加強園區水污染整治工作的宣傳報道，持續開展工業園區水環境管理典型案例征集活動，在全國范圍推廣好的經驗和做法。
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