環(huán)保部發(fā)布《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策（征求意見稿）》
為控制和減少氮氧化物排放，保護生態(tài)環(huán)境和人體健康，環(huán)保部決定編制《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》。2009年4月初完成氮氧化物防治技術(shù)政策初稿之后，書面征求了部分專家意見，形成了征求意見稿。以下是征求意見稿全文。
火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策
（征求意見稿）
1 總則
1.1 為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治火電廠氮 氧化物排放造成的污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn) 氮氧化物控制技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)火電氮氧化物控制目標(biāo)，制定本技術(shù) 政策。
1.2 本技術(shù)政策適用于燃煤發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組氮氧化物排放 控制。燃用其它燃料的發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的氮氧化物排放控制， 可參照本技術(shù)政策執(zhí)行。
1.3 本技術(shù)政策控制重點是長江三角洲、珠江三角洲和京津冀 地區(qū)以及各省會城市的 300MW 及以上燃煤發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的氮 氧化物排放。同時鼓勵上述地區(qū)對 300MW 以下和其它地區(qū)的燃煤發(fā) 電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的氮氧化物排放控制。
1.4加強電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加速淘汰100MW 及以下燃煤凝汽機 組，繼續(xù)實施“上大壓小”政策，積極發(fā)展大容量、高參數(shù)的大型 燃煤機組和以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，以提高能源利用率。
1.5倡導(dǎo)合理使用燃料與污染控制技術(shù)相結(jié)合、燃燒控制技術(shù) 和煙氣脫硝控制技術(shù)相結(jié)合的綜合防治措施，以減少燃煤電廠氮氧化物的排放。
1.6 按照補償治理成本的原則，提高氮氧化物排污費的征收標(biāo) 準(zhǔn)，組織開展氮氧化物治理電價補助的試點及推廣。有條件的地區(qū) 和單位可實行氮氧化物排污交易。
2 控制技術(shù)的選擇原則
2.1燃煤電廠氮氧化物控制技術(shù)的選擇應(yīng)因地制宜、因煤制宜、 因爐制宜，依據(jù)技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行及便于操作來確定。
2.2 低氮燃燒技術(shù)應(yīng)作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術(shù)。
2.3 當(dāng)采用低氮燃燒技術(shù)后，氮氧化物排放濃度不達(dá)標(biāo)或不滿 足總量要求時，應(yīng)建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。
3 低氮燃燒技術(shù)
3.1 發(fā)電鍋爐制造廠及其它單位在設(shè)計、生產(chǎn)發(fā)電鍋爐時，應(yīng) 配置高效的低氮燃燒技術(shù)和裝置，以減少氮氧化物的產(chǎn)生和排放。
3.2 新建、改建、擴建的燃煤電廠，應(yīng)選擇裝配有高效低氮燃 燒技術(shù)和裝置的發(fā)電鍋爐。
3.3 在役燃煤機組氮氧化物排放濃度不達(dá)標(biāo)或不滿足總量要求 的電廠，應(yīng)制定低氮燃燒技術(shù)改造計劃，并組織實施。
4 煙氣脫硝技術(shù)
4.1新建、改建、擴建的燃煤電廠應(yīng)配置煙氣脫硝設(shè)施，并與主 機同時設(shè)計、施工和投運。
4.2對在役燃煤機組已進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造的電廠，當(dāng)其氮氧 化物排放濃度仍不達(dá)標(biāo)或不滿足總量要求時，應(yīng)進(jìn)行煙氣脫硝改造。
4.3 煙氣脫硝技術(shù)主要有：選擇性催化還原技術(shù)（SCR）、選擇 性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性非催化還原與選擇性催化還原聯(lián) 合技術(shù)（SNCR－SCR）及其它煙氣脫硝技術(shù)。
4.3.1新建、改建、擴建的燃煤機組，宜選用 SCR；小于等于600MW 時，也可選用SNCR－SCR。
4.3.2 燃用無煙煤或貧煤且投運時間不足20 年的在役機組，宜 選用SCR 或SNCR－SCR。
4.3.3 燃用煙煤或褐煤且投運時間不足20年的在役機組，在采 用低氮燃燒技術(shù)后，氮氧化物排放濃度不達(dá)標(biāo)或不滿足總量要求時， 宜選用SNCR或考慮其它煙氣脫硝技術(shù)。
4.4煙氣脫硝還原劑的選擇
4.4.1還原劑的選擇應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟、安全、環(huán)保等多方面因素。
4.4.2 選用液氨作為還原劑時，應(yīng)符合《重大危險源辨識》 （GB18218）及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）中的有關(guān)規(guī)定。
4.4.3 位于人口稠密區(qū)的煙氣脫硝設(shè)施，宜選用尿素作為還 原劑。
4.5 煙氣脫硝二次污染控制
4.5.1 SCR和SNCR－SCR氨逃逸控制在2.5mg/Nm3（3ppm）以下；
SNCR氨逃逸控制在8 mg/Nm3（10ppm）以下。
4.5.2 失效催化劑應(yīng)盡可能采用再生處理，無法再生的失效催化 劑可按《危險廢物安全填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）的要求進(jìn)行 填埋。
5 新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用
5.1鼓勵高效低氮燃燒技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
5.2 積極扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝技術(shù)及多種污染物 協(xié)同脫除核心技術(shù)的研發(fā)和示范工程建設(shè)。
5.3鼓勵高性能催化劑原料、新型催化劑、失效催化劑再生及安 全處置技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
6 運行管理
6.1燃煤電廠應(yīng)采用低氮燃燒優(yōu)化運行技術(shù)，以充分發(fā)揮低氮燃 燒裝置的功能；建立、健全煙氣脫硝設(shè)施的日常管理制度；設(shè)立運 行檢修規(guī)程和臺賬等強化氮氧化物控制的運行管理措施。
6.2 氮氧化物控制技術(shù)和裝備的制造企業(yè)應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能 力，掌握核心技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)裝備的自行設(shè)計、自行制造和自行安裝 調(diào)試，促進(jìn)氮氧化物控制技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
6.3 各級環(huán)保行政主管部門應(yīng)加強對氮氧化物控制技術(shù)和裝備 的運行監(jiān)督，已建的氮氧化物在線連續(xù)監(jiān)測裝置應(yīng)與環(huán)保行政主管 部門的管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步做好煙氣脫硝工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范 的制定和試點工作。
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