治理“臟亂差”向城市角落延伸
5月，江西省委、省政府就開(kāi)展全省城市市容環(huán)境專項(xiàng)治理工作出臺(tái)意見(jiàn)。各地迅速行動(dòng)，緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，打響了一場(chǎng)以專項(xiàng)治理為抓手、重點(diǎn)解決影響市容環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題的持久戰(zhàn)。
高規(guī)格大強(qiáng)度
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)運(yùn)輸、亂貼小廣告等行為。
江西各級(jí)黨委、政府把城市市容環(huán)境專項(xiàng)治理擺上議事日程，堅(jiān)持高規(guī)格、大強(qiáng)度推進(jìn)。新余、九江、鷹潭、萍鄉(xiāng)、上饒等11個(gè)設(shè)區(qū)市成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥領(lǐng)導(dǎo)小組，從人力、財(cái)力、物力上給予支持。
贛州市專項(xiàng)整治機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)三輪車擺攤占道經(jīng)營(yíng)，僅6月24日當(dāng)天，就清理整治756起占道經(jīng)營(yíng)。上饒市整治取締了流動(dòng)攤點(diǎn)1930處，其他占道和出店經(jīng)營(yíng)2505起。
九江市嚴(yán)格落實(shí)建筑工地管理6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)路段周邊63個(gè)工地圍墻圍擋、出入口硬化、設(shè)置沖洗平臺(tái)、落實(shí)保潔措施4項(xiàng)靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)均基本符合要求。由市城管執(zhí)法局牽頭，會(huì)同市建設(shè)規(guī)劃局等單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)違規(guī)的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰，共教育勸返違規(guī)運(yùn)輸車輛750余臺(tái)。
宜春市以成功入選全國(guó)第一批生活垃圾分類示范城市為契機(jī)，增加主次干道臨街店面垃圾上門收集次數(shù)，在原來(lái)每天3次的基礎(chǔ)上，增加1次夜間收集，并及時(shí)清理垃圾，減少滯留垃圾。采取市場(chǎng)化方式，將清理“牛皮癬”的業(yè)務(wù)外包，共清理噴涂小廣告3萬(wàn)余條、紙質(zhì)小廣告1萬(wàn)多張（條）、違章懸掛及破損的廣告條幅200余條，抓獲“制癬”團(tuán)伙43起、“制癬”者70余人。
新機(jī)制廣參與
市場(chǎng)化運(yùn)作，向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，從“養(yǎng)人辦事”轉(zhuǎn)向“辦事不養(yǎng)人”。
江西省推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)體制改革，各地政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，全面放開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等公共服務(wù)市場(chǎng)。城市管理服務(wù)中心下移到街道、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“看得到的人管得住，管得住的人看得見(jiàn)”；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，城市管理由“養(yǎng)人辦事”轉(zhuǎn)向“辦事不養(yǎng)人”，將保潔養(yǎng)護(hù)、綠化外包。目前，南昌市城區(qū)均已實(shí)行道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作或者企業(yè)化管理。
各地以電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等傳播形式，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與城市管理服務(wù)、支持和監(jiān)督城市管理。撫州市開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)瓜農(nóng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，連續(xù)4年開(kāi)展“三定一送”服務(wù)瓜農(nóng)活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)免費(fèi)發(fā)放西瓜帳篷1412個(gè)，設(shè)置了206個(gè)便民瓜棚點(diǎn)；還推動(dòng)建設(shè)了47個(gè)便民菜店，統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)，有效解決了居民“買菜難”問(wèn)題。
景德鎮(zhèn)對(duì)全市新申請(qǐng)開(kāi)工和已開(kāi)建的建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面“體檢”，要求建設(shè)施工方按照“必須建立沖洗平臺(tái)、必須硬化施工場(chǎng)地進(jìn)出口地面、必須密閉運(yùn)輸基建渣土、必須配備專職保潔人員，未落實(shí)保潔措施的車輛不出場(chǎng)、裝載未密閉的運(yùn)輸車輛不出場(chǎng)、車體車輪不整潔和帶泥車輛不出場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)文明施工，責(zé)令不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目限期整改。
新余市對(duì)城中村和集體土地違法建筑，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。建立街道、村、組防違網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)街道、村、組和社區(qū)居委會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，明確防違責(zé)任。對(duì)違法建設(shè)做到“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，切實(shí)把違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。
強(qiáng)管理嚴(yán)考核
采取有效管理措施，將市容環(huán)境專項(xiàng)治理工作納入年度考核體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面提升管理水平。
江西各地出臺(tái)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，整合城市管理行政資源，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)違反城市管理法律法規(guī)者依法嚴(yán)肅處理。各地建立市、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)定期調(diào)度機(jī)制，將市容環(huán)境專項(xiàng)治理工作納入年度考核體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲并在媒體公布排名。
南昌市大力推進(jìn)智慧城市管理、發(fā)揮數(shù)字城管作用，今年以來(lái)共受理城市管理問(wèn)題30.35萬(wàn)件，整改到位29.03萬(wàn)件，整改率96.15%。市城市管理委員會(huì)嚴(yán)格檢查考評(píng)各城區(qū)開(kāi)展的20項(xiàng)工作情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并監(jiān)督20項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)情況，問(wèn)責(zé)推進(jìn)不力的處室和個(gè)人。
吉安市采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合等方式，對(duì)中心城區(qū)主次干道、小街小巷、城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生等情況進(jìn)行量化打分，并及時(shí)通報(bào)檢查情況。
萍鄉(xiāng)市對(duì)照全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專項(xiàng)治理工作方案，實(shí)行“兩級(jí)管理、三級(jí)督察”工作機(jī)制，加大機(jī)械化吸塵、沖洗、清掃保潔力度。逐步減少城區(qū)臨街面垃圾桶，采取派人上門收集和放置密閉式不銹鋼板車的措施，消除裸露垃圾，提高垃圾收運(yùn)能力，改善市容環(huán)境。
6月18日，江西省委、省政府召開(kāi)全省專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，再次對(duì)城市市容環(huán)境專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署，并提出了縱深推進(jìn)的新要求。不能“只刮一陣風(fēng)，有始沒(méi)有終”，而要實(shí)現(xiàn)治理的長(zhǎng)效化、常態(tài)化和科學(xué)化。目前，江西省以整治“臟亂差”為重點(diǎn)的城市市容環(huán)境專項(xiàng)治理工作，正在向城市的每個(gè)角落延伸。
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