一種成功的河道濕地保護(hù)模式
長青保護(hù)區(qū)2000年夏季與世界自然基金會(huì)(簡稱WWF)合作,在華陽鎮(zhèn)板橋村開展基于社區(qū)河道濕地生物多樣性保護(hù)與扶持社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秦嶺細(xì)鱗鮭天然養(yǎng)殖項(xiàng)目,截至如今,項(xiàng)目取得了巨大的成功,既保護(hù)了河道濕地的生物多樣性,同時(shí)又取得了很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,探索出了一種河道濕地保護(hù)與社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的成功模式。
一.背景
濕地系指天然或人工、長期或暫時(shí)之沼澤地、泥炭地,帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水或咸水的水域地帶,包括低潮位不超過6米的濱海海域(《濕地公約》廣義定義)。
2000年以前,社區(qū)的河道濕地處于無人管理的狀態(tài),炸魚、毒魚、捉甲魚、偷獵國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鯢,隨意挖沙、取石、破壞河岸植被的事到處發(fā)生,保護(hù)區(qū)的管理人員看到后非常痛心,但由于是社區(qū)的河道濕地,保護(hù)區(qū)沒有管轄權(quán),又著急又沒有合適的辦法。由于河道是一整體,它不僅對(duì)社區(qū)的生物多樣性構(gòu)成威脅,而且又危及到保護(hù)區(qū)的魚類、鳥類等生物多樣性的保護(hù)成效,保護(hù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員經(jīng)過思考、多方爭取資金,召集社區(qū)人員商談,最終確定由保護(hù)區(qū)提供部分資金、技術(shù)指導(dǎo)、定期監(jiān)測與評(píng)估,社區(qū)提供部分資金、負(fù)責(zé)管理、享受益處的河道濕地保護(hù)方法。
經(jīng)長青保護(hù)區(qū)生物資源本底調(diào)查,河岸濕地植物800種左右,18種魚類、10種兩棲爬行類、100多種鳥類、28種以上的獸類和眾多的昆蟲依賴于河道生存,保護(hù)河道,是保護(hù)生物多樣性的重點(diǎn),能產(chǎn)生良好的保護(hù)效果,是一條多快好省的保護(hù)方法。
二.實(shí)施方法
1.爭取WWF社區(qū)項(xiàng)目資金;
2.由保護(hù)區(qū)人員、社區(qū)人員、投資人員一起商談,調(diào)查,撰寫《社區(qū)資源保護(hù)規(guī)劃》;
3.落實(shí)責(zé)任人、權(quán)利、義務(wù);
4.定期監(jiān)測與評(píng)估;
5.完善《社區(qū)資源保護(hù)規(guī)劃》;
三.實(shí)施結(jié)果
1.1998年放養(yǎng)秦嶺細(xì)鱗鮭3000尾,2001年調(diào)查在8000—12000尾之間(幼體60—70%、成體30—40%),直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值在21萬元左右(每尾種苗按30元計(jì)算);
2.生態(tài)效益:保護(hù)了河道植物、植被,為多種動(dòng)物的正常生息繁衍提供了良好的生境,減少了水土流失;
3.社會(huì)效益:保護(hù)了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景、旅游資源(四個(gè)景點(diǎn)),社會(huì)、自然環(huán)境更加和諧優(yōu)美,提供了一種河道濕地保護(hù)與社區(qū)發(fā)展雙贏的保護(hù)模式,為其它地區(qū)的生物多樣性保護(hù)和社區(qū)發(fā)展提供了借鑒。
四.項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)
1.一定量的資金投入;
2.生物多樣性保護(hù)與社區(qū)發(fā)展捆綁在一起,即享受權(quán)利,又分擔(dān)義務(wù);
3.保護(hù)區(qū)、社區(qū)人員、投資人共同參與與決策;
4.有一定的直接經(jīng)濟(jì)效益。
五.啟示
華陽、洋縣、漢中的各條河道目前都存在原板橋村的類似情況,如何把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、主管部門、投資人的利益關(guān)系處理好,更好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,是擺在各級(jí)主管部門面前的一項(xiàng)迫切需要解決的問題,它關(guān)系到山川秀美工程的實(shí)施、社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。長青保護(hù)河道濕地管理模式對(duì)濕地管理具有一定的借鑒作用。
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