綠色GDP怎能議而不決
綠色GDP的公布一直是社會熱議的焦點。在最近召開的“兩會”期間,全國人大代表陳勇提出:目前我國采用的GDP統(tǒng)計方法,不能反映社會成本及經濟增長的效率、效益和質量,也不能反映為經濟增長而在資源、環(huán)境等方面付出的代價。在我國全面落實科學發(fā)展觀的“十一五”時期,應加快改革現(xiàn)行的GDP的核算和統(tǒng)計制度,推行綠色GDP制度,并將其納入“十一五”時期的發(fā)展規(guī)劃,使綠色GDP指標成為科學、合理地量化可持續(xù)發(fā)展的經濟指標,公正、準確地代表國民經濟的凈正效應,同時新的GDP核算體系,應與干部考核、政府績效掛鉤,改變用單純的GDP取人論事,從而實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
目前我國的綠色GDP統(tǒng)計至少存在兩方面問題:有關統(tǒng)計方法的意見仍未得到統(tǒng)一;受到各方面阻力,使統(tǒng)計數(shù)字沒辦法公布。不過,面對我國當前的經濟增長方式和環(huán)境污染形勢,推出綠色GDP體系已顯得十分緊迫,不能總是議而不決。
公布綠色GDP的緊迫性,首先在于我國的環(huán)境污染形勢已經非常嚴峻。國內大氣、土壤、水體、植被等各環(huán)境要素的污染和破壞程度,都已經接近或達到環(huán)境所能承受的極限。以水污染為例,近一段時期以來,國內水污染事件連環(huán)暴發(fā),繼前一段時期江蘇無錫太湖、蘇州市環(huán)城河、安徽巢湖、云南滇池等水域暴發(fā)藍藻污染后,湖北武漢東湖、北京頤和園內的水域也出現(xiàn)藻類污染。據(jù)國家權威部門對全國近14萬平方公里河流面積和322座水庫進行的水質評價,近40%的河水受到嚴重污染。環(huán)境問題引發(fā)的疾病和健康問題,在國內更是不計其數(shù)。一句話,環(huán)境問題已成為影響國家發(fā)展和老百姓生活的一個重大課題。
此外,環(huán)境問題在我國正在演變成社會問題和政治問題。環(huán)境問題在中國已不是單一的經濟問題,隨著民眾環(huán)境意識的覺醒,環(huán)境問題正在變成嚴重的社會問題,并且很可能演化為有損社會和諧的嚴重社會危機。比如廈門的PX項目事件,就可以看成是環(huán)境危機社會化的一個縮影。更為嚴重的是,如果環(huán)境污染在中國造成的危害過大,很可能全面顛覆中國多年改革獲得的小康成果。如果到這種程度,環(huán)境問題就會成為一個政治問題。
我國公布綠色GDP數(shù)據(jù)其實并不難,民意基礎已經具備。中國青年報社會調查中心與騰訊網新聞中心此前的聯(lián)合調查顯示,96.4%的公眾支持進行綠色GDP核算,85.2%的人表示自己所在地“犧牲環(huán)境換取GDP增長”的現(xiàn)象普遍。可見公布綠色GDP數(shù)據(jù)是眾望所歸。雖然目前國際上還沒有相關核算制度,但是筆者認為,中國在環(huán)境問題上已經沒有回旋余地了,不出重手和奇招,難以推動中國的環(huán)境保護向前進。我們完全可以在國際上進行創(chuàng)新,推出類似綠色GDP的統(tǒng)計核算體系,并且進行地方排名,其作用不僅在于推出完備而科學的核算體系,更在于在政治上對地方官員們嚴格督促。
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