重塑西山——寫在太原西山地區綜合整治正式啟動之際
8月25日下午，太原市政府與中國城市規劃設計研究院正式簽訂《西山地區綜合整治規劃》編制委托協議，此舉標志著西山地區綜合整治正式進入實施階段。
作為山西實施煤炭工業可持續發展政策試點的綜合性示范工程,也是我省繼啟動汾河生態修復之后在生態修復方面的又一力舉，西山地區綜合整治受到社會各界廣泛關注。
西山之痛——昔日青山綠水，如今灰山黑水
8月下旬，記者來到西山地區采訪，深切感受到西山地區嚴峻的生態環境形勢、以及近30萬產業工人與家屬希望改善生存、生活環境的迫切心情。
鏡頭一：這里老百姓飼養的羊，只要出去一放就渾身黑乎乎的，老百姓都形象地叫它們“從非洲來的羊”，怎么洗也洗不白！小學生的臉洗得干干凈凈出門上學，到放學時都一個個滿臉油黑回家，被外界形象地喻之為“小煤礦工人”！
鏡頭二：由于西山地區每天上來下去凈是大噸位拉煤重型大卡車，排放尾氣對值勤交警身體有危害且不說，上一天班下來這臉上的油污感覺都像一層厚厚的皮，回家下了班必須打上洗衣粉把臉好好洗一遍，然后再打上香皂才能把臉上的油污徹底洗下來！
鏡頭三：一位打小在西山地區長大、60歲左右的大媽回憶道：她們小時候西山地區小河里的水清澈見底，河床上遍布一顆顆圓潤光滑的鵝卵石，渴了都能直接捧起河水往嘴里送。如今河段水質均為劣V類。
鏡頭四：一位家居西礦街女孩平日很少穿淡色衣服，經常以一襲黑衣示人。她說，西礦街上拉煤大車經常呼嘯而過，特別是晚間一些沒有頂篷遮蓋的大車，從身邊一過明顯能感覺到有煤渣順風往身上掉。假如真穿一身白衣服上街，幾輛拉煤車從身邊一過，白衣服立刻就會被“染”成黑色。
……
專家介紹，西山位于太原上風上水區，是省城一道重要的生態屏障。這一地區生態環境狀況，直接影響著城市核心區百余萬市民人居質量。由于汾河水庫與引黃工程都位于這里，西山環境質量優與劣，更直接關系到省城數百萬市民日常飲用水安全與否。
事實上，西山地處太原“南移西進、北展東擴”空間布局戰略核心帶，是太原未來發展重要方向之一。由于歷史原因，目前西山地區飽受生態環境污染嚴重、基礎設施建設滯后、產業結構層次較低之苦。不僅近30萬產業工人及其家屬日復一日在惡劣的工作與生存環境中度日，其過高的污染排放、也成為制約太原市又好又快發展的關鍵因素。
西山之疾——傳統產業集中、經濟粗放發展典型是病由
西山之所以由昔日青山綠水變為如今灰山黑水，有著復雜的歷史背景與原因。
作為“一五”期間國家在山西投資建設工業項目最集中地區，西山逐漸發展成為太原污染最嚴重工礦區，120平方公里土地上分布著大大小小180余家重污染企業，按照行業分類主要匯聚為六個工業片區：以太化和一電廠為中心的河西化工片區、以煤氣化為中心的煤焦化工片區、以西山煤電為中心的西山煤炭工業片區、以獅頭水泥為中心的西山建材工業片區、以重機為中心的裝備制造工業片區和以太原選煤廠為中心的煤電工業片區。
據初步估算，西山地區煙粉塵排放量約占整個太原市區的60％以上，固體廢物產生量約占近60％，廢水中的COD排放量約占近50％，致使該地區環境污染嚴重，大氣中總懸浮顆粒物(TSP)超標0．97倍，可吸入顆粒物(PMl0)超標0.27倍，所有河段水質均為劣V類，西部山區由于采煤形成的地質災害問題突出，植被覆蓋率低，地下水系破壞嚴重。
究其原因，首先是因為西山地區產業結構偏重，污染物排放量大。西山地區現已形成龐大的煤炭重化工產業集群，僅洗煤廠、型煤廠、儲煤場和煤焦發運站等涉煤企業數量就超過70家。雖經多年治理，各企業基本實現達標排放，但由于排污量大，又處于市區上風向，污染很容易蔓延至整個市區，僅獅頭水泥等污染企業對市區非采暖期可吸入顆粒物的貢獻率就接近1/4。
其次是由于涉煤企業眾多，揚塵污染問題突出。作為太原市區及市郊古交、婁煩、清徐三縣(市)煤焦產品主要集散地，西山僅煤焦年周轉量即達5000萬噸左右，且多為汽車運輸，揚塵污染嚴重。
此外，“城中村”大量存在造成低空面源污染嚴重，長年過度煤炭開采導致地質災害頻發，生態問題突出，城市基礎設施建設整體滯后，城市管理水平較低，也是當前西山地區面臨的突出問題。
按照全省經濟布局和發展定位，省會太原作為全省窗口城市，將逐步退出煤焦化等高污染、高耗能產業，大力發展高新技術產業、文化旅游、現代裝備制造業等產業，實現以服務業為主導產業的現代都市產業體系，建設新型工業基地和特色文化名城。
作為傳統產業集中區、經濟粗放發展典型區、太原市區污染主要來源區，西山地區綜合整治有望使多年積累的問題一朝得解，對太原而言，啟動西山整治是挑戰，更是機遇。西山整治成功與否，是太原能否成功實現轉型、跨越、崛起的關鍵因素。
西山之變——規劃先行，打造“五區一鏈”
按照新修訂的《太原市城市總體規劃》，西山地區綜合整治將充分利用區域資源，發揮區域優勢，精心打造“五區一鏈”：北部商貿物流綜合區、中部裝備制造工業區、長風文化商務區、晉陽湖濱水休閑居住區、晉祠天龍山歷史文化旅游風景區及溝通五大區域的城市物流、現代服務業復合集聚鏈，實現區域內產業、環境、景觀的全面提升，建成溝通南北的城市旅游文化生態廊道。
整治的總體思路是：
——抓住全省“四大攻堅”戰略機遇，以污染企業的關停、搬遷和整治為突破口，逐步退出水泥、焦化、化工、煤炭等高污染行業，騰出區域空間和環境容量，著力推進“五區一鏈”建設。
——加速恢復生態環境，構筑以西山山脈為背景綠化體系。力爭用10年時間使西山前山地區完全退出煤炭產業，逐步恢復地下水系。
——加強基礎設施建設，構筑“七縱十橫”的道路交通網，完善區域道路系統；污水處理擴容提質，提高污水處理能力，建設城市熱源廠，取締分散燃煤鍋爐，實施集中供熱。
規劃是龍頭。在8月25日的啟動儀式上，省委常委、太原市委書記申維辰提出：要努力使西山片區規劃編制成為一個實施國家煤炭工業可持續發展試點項目的樣板規劃，老工業區實現綠色轉型的樣板規劃，太原歷史文化保護、修復與文化創新的樣板規劃。
中國城市規劃設計院專家表示，西山地區綜合整治將始終堅持在科學規劃基礎上出方案，方案基礎上拿項目，項目基礎上籌資金，同時還將適度借鑒“首鋼搬遷模式”與“太鋼發展經驗”，通過以存量換增量，以資源換技術，使區內搬遷企業實現產業集聚度與技術水準雙重提升，最終使西山地區成功實現鳳凰涅槃！
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