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中國城市面臨垃圾危機 垃圾總量增速與GDP比肩

更新時間:2009-04-16 14:11 來源:南方周末 作者: 閱讀:795 網友評論0

中國垃圾增長的速度太快了,上海市一年的生活垃圾相當于5個金茂大廈的體積。而北京市的生活垃圾堆起來,相當于一個景山的體積。

每年的垃圾增長速度堪與GDP比肩,但垃圾處理能力并沒能跟上,全國垃圾中有四成沒有集中處理。北京的垃圾在未來四五年內將無地可埋,上海有的垃圾場已與居民區為鄰。

垃圾與城市的矛盾正在加劇,垃圾處理的“中國式出路”在哪里?

垃圾圍城圖破壁

2007年,上海市生活垃圾相當于5個金茂大廈的體積。

三年前,把北京市的生活垃圾堆起來,相當于一個景山的體積。

按2008年年鑒統計,2007年全國655個設市城市的垃圾總量達1.25億噸,這樣的數字每年還在以8%-10%的速度增長,其增速堪與GDP增速比肩。上海比全國的情況略低,2007年的增長率是6.7%。

然而,多數城市的垃圾處理能力并沒有跟上垃圾的增速,年鑒統計表明,全國垃圾總量約有四成未經集中處理,它們只是從城市人的眼前消失,被簡單填埋或堆放在郊區、甚至農村。

北京市市政管委主任陳永稱:“北京的填埋場都是超負荷運行,四年多不到五年垃圾就無處可填了。”他甚至擔憂:“北京的垃圾危機可能會很快出現”。

面對已經逼近的中國城市垃圾危機,中國科學院環境科學研究所專家趙章元也擔憂:“沒地埋了,矛盾會變得越來越尖銳。”

這不是危言聳聽

“恰恰是因為這種超負荷造成現在填埋場周邊的群眾意見非常大,污染控制難度也非常大,包括對地下水的污染都會存在潛在危機”

垃圾處理者們的擔憂并非是危言聳聽。意大利已出了先例。

2007年以來,意大利南部城市那不勒斯爆發了“垃圾危機”,街頭垃圾成堆,有些學校因為老鼠橫行而停課,旅館客房入住率明顯下降。人們憤而放火,焚燒垃圾。暴力沖突造成數十人受傷。

那不勒斯在1973年曾因垃圾危機爆發霍亂疫情。當地官員稱:現有的垃圾掩埋場大多已經超負荷運轉,但每天新增800噸垃圾,新選定的掩埋場不是遭到民眾強烈抗議,就是被民意代表否決。負責建造垃圾掩埋場的官員已經多次揚言要辭職,因為工作完全無法推展。

這幾乎是“現代城市垃圾病”的一次預演。

1983年,北京曾搞過一次航空遙感觀測,發現在當時規劃區750平方公里的范圍內,大于16平方米的固體廢棄物堆共有4699堆,占地9300畝,平均每平方公里有6堆多。有農業肥料堆、生活垃圾堆、混合垃圾堆和工業廢渣等——垃圾包圍北京。

后來興建的一批處理設施,在城市的快速膨脹中,迅速陷入超負荷運轉的窘境。

北京市市政管委主任陳永對媒體表示:北京市的垃圾年增長率達8%,現有的垃圾處理設施全部超負荷運行,全市垃圾日產量為1.84萬噸,垃圾處理設施日處理能力為1.04萬噸,超負荷率達到67%。四年多不到五年垃圾就無處可填了。

陳永承認:“恰恰是因為這種超負荷造成現在填埋場周邊的群眾意見非常大,污染控制難度也非常大,包括對地下水的污染都會存在潛在危機。”因此,北京市將在年內將陸續啟動包括昌平東小口、六里屯等在內多項垃圾處理廠的建設。

城市化加速垃圾危機

以上海的江橋焚燒廠和六里屯焚燒廠為例,規劃之初,周圍都是農田,而高歌猛進的城市化不到十年內就把城區和居民住宅推到了它們的眼前

垃圾越來越多,正在將我們包圍起來。這是大城市共有的問題。

2005年9月,上海市市容管理局的數據顯示,全市平均日產生活垃圾1.5萬噸左右,高峰時達2萬噸,每年以5%左右的速度在增長。并且約有36.6%的垃圾因處置能力不足,只能簡單填埋。2002年,全市共有220處簡易堆放點,其中10畝以上的“垃圾山”就有9座。

預計到2010年以后,上海每天的垃圾將超過2萬噸大關。

在重慶,面積為35公頃的長生橋垃圾填埋場將在15年內填滿,比預期提早兩年。

目前,中國城市人均日產垃圾約1公斤,垃圾人均年產量達440公斤。600座城市目前已堆放或填埋各類垃圾80億噸,有2/3的城市被垃圾群包圍。全國的垃圾產量達到了1.8億噸,每年以8%-10%的速度增長,與GDP增速相匹敵。

這樣的增速不難理解,在瓶裝水、獨立包裝、過度消費、一次性用品都成為習慣的今天,日常生活產生的垃圾,已經不是幾年前、十幾年前的生活方式所能比擬。

在中國,垃圾填埋場占地大約5萬公頃。

以上海的江橋焚燒廠和六里屯焚燒廠為例,規劃之初,周圍都是農田,而高歌猛進的城市化不到十年內就把城區和居民住宅推到了它們的眼前。

在身陷垃圾困境的那不勒斯,11年前關閉的垃圾處理廠附近建起了住宅,現在政府試圖重啟,馬上遭到居民的強烈反對。

身陷六里屯垃圾填埋場環境爭議的某北京官員曾經哀嘆:“你看看,海淀區哪里還能擺得下一個垃圾場?”

上海市環境學校教育培訓中心主任陳建昌這樣形容城市垃圾處理的處境:“一個垃圾廠的建設周期大概1-2年,當年不投入,接下來兩年的垃圾出路就成問題。”

城市的迅速擴容,使得環境記者馮永鋒發出這樣的疑問:“到底是垃圾在向人類進攻,還是人類首先向垃圾發動了進攻?是城市擴張侵占了垃圾的地盤,讓垃圾開始喪失它的‘棲息地’,還是垃圾想侵占城市的地盤,要求城市放棄人類的棲息地?”

垃圾處理的“日本經驗”

日本家庭主婦用完可樂瓶后,拿清水洗干凈,把外表的塑料膜剝下來,再和蓋子分開,三樣東西分清楚,攢到一定數量再交出去。

2005年正式投產的重慶同興垃圾發電廠的困擾,頗具代表性。

因為沒有分類,剩菜剩飯、蔬果菜皮和各種生活垃圾混雜在一起,含水量很高,直接影響了熱值。每公斤燃燒后產生的熱量只有800大卡左右。利用每噸生活垃圾所發的電量,只有230度左右。在一些實現了分類的國家,垃圾焚燒產生的熱量可達3000大卡以上,每噸垃圾可發電1000度左右。兩者相差3倍。

這也是一些學者和民間力量反對普及垃圾焚燒的重要理由之一。

陳建昌表示:不分類而直接焚燒,直接的結果是“渣多,設備損耗厲害”。

分類不充分,是中國垃圾的致命癥結。

長三角循環經濟技術研究院院長、嘉興學院副院長兼中國循環經濟研究中心主任杜歡政對記者說:在垃圾分類的問題上,日本進行了十年的全民教育,年年講,月月講。法律制度加宣傳教育,通過學校環境教育,用小學生來教育大人,這才有今天的局面。

一個可樂瓶被棄的過程,讓他印象深刻——主婦用完以后,拿清水洗干凈,把外表的塑料膜剝下來,再和蓋子分開,三樣東西分清楚,攢到一定數量再交出去。

“中國的婦女很多都有工作,不大可能做到這樣,但基本分類是可以達到的。”

只有從源頭減量、分類,才能真正解決垃圾問題。這已成共識。日本正在開始的垃圾收費制度,以中國的視角觀之,意味著高昂到無法負擔的管理成本。

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