黃標車弄臟深圳大氣
降雨酸性在增加,酸雨頻率增幅同比也增加了近三成。這是記者昨日在2009年度第四季度環境公報上看到的驚人數字。專家解釋,造成我市酸雨增加的主要原因是機動車保有量不斷增加,而只占機動車總數20%的黃標車卻占了機動車對大氣污染的70%。
這組數字也說明,要使空氣質量好轉,酸雨頻率減少,黃標車的淘汰已經成為迫在眉睫的一個問題。我市出臺了各項措施,去年強制淘汰了1萬多輛黃標車。而國家出臺相關的相關經濟補償政策似乎對市民沒有太大吸引力,全年市民自愿來領取補貼淘汰的車輛僅3輛。今年,我市加大了黃標車限行的范圍,國家也加大了經濟補貼,那么黃標車的淘汰是否會加速呢?
1大氣污染加劇
黃標車是罪魁
記者從我市機動車排污管理辦公室了解到,我市機動車數量以每年20%左右的速度迅猛增長,目前全市注冊登記的機動車已達140萬輛,加上20萬輛長期在深和臨時過境的異地車,機動車在用量高達160萬輛,成為國內車輛密度最高的城市,機動車排氣污染已成為我市主要大氣污染源,而黃標車又是機動車中的大氣殺手。
據介紹,按照國家環保部關于實施《機動車環保檢驗合格標志管理規定》的要求,將污染物排放達到國I標準(含)以上的汽油車和達到國II標準(含)以上的柴油車定義為綠標車,未達到上述標準的機動車定義為黃標車。按照國家對黃標車的劃分標準,我市目前仍有近30萬輛黃標車,占車輛總數的20%。大量研究表明,一輛黃標車的單車污染物排放量分別為國III車和國IV車的14倍和25倍,污染非常嚴重。
該辦公室負責人戴工告訴記者,機動車對大氣的污染主要來源黃標車,我市黃標車占全市機動車總量的20%,但其污染物排放量卻占全市機動車污染物排放總量的70%以上。而去年第四季度我市降水酸性有所增強;酸雨頻率為57.6%,比上年同期上升26.6個百分點。而酸雨酸性的加強以及頻率的增加跟機動車保有量繼續增加有很大關系。這也說明,加快整治黃標車已經成為治理機動車尾氣污染乃至大氣污染的重中之重。
2限行令越來越多
黃標車上路難行
市民黃先生打算年前一定要換一臺車,不是因為車舊了,而是因為他駕駛多年的一臺吉普車已被貼上黃標,開個黃標車出門不僅麻煩而且提心吊膽。貼上黃標的2年中,黃先生品味了黃標車帶來的苦頭。首先是重要路段的“禁行令”,原來“禁行令”只在深南路,他家住在筍崗路,深南路走得不多,出門繞著深南路走就行了。而報紙上說,今年開始,我市深南、筍崗、上步、南海等主要道路黃標車都禁行了,開著黃標車哪兒都去不了,連家都回不來了,這就麻煩了。而每一年的年檢也是他的頭疼事,一到年檢就擔心尾氣排放不過關,平時還提心吊膽擔心遇到汽車尾氣抽查,還是自己淘汰黃標車算了。
對于政府對黃標車頻頻出臺的禁令,不少開著黃標車的市民也有了和黃先生一樣的想法。為加強黃標車污染控制,我市自2004年8月起實施機動車環保分類標志管理制度,通過采取擴大黃標車限行范圍、增加黃標車尾氣檢測頻率、加快油品質量升級、加強檢測監管力度等綜合措施加快黃標車淘汰更新,淘汰了近10萬輛黃標車,相當于為140萬輛國III車上牌騰出了容量空間。今年以來,市人居環境委按照國家的相關要求,結合我市實際情況,正在開展加快我市黃標車輛淘汰更新的政策研究工作,擬采綜合措施整治黃標車污染。這意味著,我市對黃標車的限行令和禁令也越來越多。
市機動車排污管理辦公室戴工告訴記者,我市今年將把黃標車限行令的范圍不斷擴大:從2011年7月1日起將在市區所有主要路段對黃標車采取限行措施。同時,提高尾氣檢測標準:從2010年7月1日起在全市推廣使用在用車簡易工況法檢測,提高在用車檢測標準,屆時將有大量黃標車不能通過正常的尾氣排放檢測。而在對黃標車綜合整治的手腕下,還將嚴格執行在用車定期檢測與強制維護(I/M)制度,促使經反復維護不合格的車輛提前淘汰更新。形成車輛檢測、強制維護、尾氣復檢、違章處罰的閉環監管體系,檢測超標車輛進行強制維護并經復檢合格后才能上路行駛。推廣使用國IV標準車用燃油,改善油品質量,從車輛使用環節減少尾氣排放。今年,有關部門還會加強黃標車監管力度,重點加強黃標車尾氣監管力度。在機動車路檢查、抽檢、專項整治等日常工作中,優化黃標車監管方式。并結合國家汽車以舊更新政策及我市新能源汽車推廣政策,加快我市黃標車淘汰更新。
3“換新車補貼”提高
市民愿淘汰舊車
對于眾多想要置換黃標車的市民來說,2009年8月,國家商務部、財政部、環保部等部門出臺了《汽車以舊換新實施辦法》無異議一個利好消息。該辦法規定“自2009年6月1日至2010年5月31日期間,對提前報廢并換購新車的老舊汽車(含黃標車),按不同車型給予每輛車3000元至6000元的補貼”。然而,新政實施數月以來,由于補貼標準偏低,進展比較緩慢。不少市民反映,領補貼不如賣掉劃算,一輛舊車在市場上還能賣個上萬元。一位姓李的市民則告訴記者,他開了多年的捷達車拿到二手市場都能賣上個2萬元,這樣的補貼對于想要置換老舊車輛以及黃標車的車主不具有吸引力。記者從我市機動車排污管理辦公室了解到,自改辦法推出以來,我市僅有3位市民通過國家補貼方式置換手中的黃標車。
一輛黃標車所造成的污染接近二三十輛新車的污染,這個以舊換新的政策對環保的意義應該是相當大的。那怎樣才能讓這個政策調動市民的的積極性?有專家表示:補貼標準應當與市場接軌。政策實施不力的主要矛盾在于補貼標準過低。現在有很多黃標車轉出外地,就是因為補償款遠低于二手車售賣價格,將車賣到二線三線城市甚至農村能獲得更多的錢,而那些地區也沒有嚴格的排放標準限制。從各國以舊換新的補貼力度來看,意大利最高,中國最低。意大利政府提供的補貼額最高,政府對環境污染小的轎車購買者給予環境獎金,連同舊車報廢補貼,合計最高可達5000歐元。
而補貼標準的提高,很快就傳來了好消息。為提高車主積極性,2010年1月起,國家大幅度提高了黃標車補貼標準,對提前報廢并換購新車的黃標車,按不同車型給予每輛車5000元至18000元的補貼。市機動車排污管理辦公室有關負責人告訴記者,自從國家標準提高后,車主的積極性大大提高,每天到市機動車排污管理部門咨詢的市民由去年的每月兩至三人增加到每天五六個人,多的時候每天有十幾人。該辦公室有關負責人表示,市人居環境委將會同科工貿信委、財政委等部門將加大宣傳力度,簡化工作流程,促使更多的車主享受國家政策優惠。
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