湖北：“千里眼”盯緊省內805處污染源
2月3日，湖北省環保廳6樓監控中心的電腦屏幕前，通過環境監察人員輕點鼠標，即可對全省主要范圍內的687家企業的805處污染源排污狀況一目了然。省環保廳通過運用污染源自動監控網絡平臺，為精確有效地打擊違法排污行為增添了一雙“千里眼”。
所謂自動監控，就是將各企業生產時的排污狀況，以及企業自動監控設施運行情況，通過信息化、自動化等先進技術，直接接入監控中心。企業各時間點的排污狀況、運行維護情況、自動監控設施運行情況等將處于監控之中。
2011年以來，湖北省各級環保部門按照環保部有關規定，扎實開展國控重點污染源自動監控監管工作，有力地促進了全省污染源自動監控系統的穩定運行。截止目前，全省已有687家排污單位安裝污染源自動監控設備805套（廢水542套、廢氣263套），其中國控企業412家，安裝污染源自動監控設備521套（廢水292套，廢氣229套），已建國控企業污染源自動監控設備現場端驗收率為100%。
目前，湖北省已實現監控數據統一采集、統一傳輸、統一處理，國家、省、市三級監控中心聯網數據基本實現無障礙交換，全省已建成污染源自動監控中心16個（其中省級監控中心1個，地市級監控中心15個），并與環保部監控平臺聯網。
湖北省環境監察總隊總隊長李瑞勤介紹，實施自動監控能實時、精確、動態跟蹤各地環境質量和重點企業排污情況，實現環境污染控制從事后監督到事前預防的轉變。自動監測數據、自動監控信息和視頻監控圖像的集中展現，有力震懾了環境違法行為，使企業的違法排污無處遁行，彌補了傳統執法監管手段的滯后性和局限性，贏得了環境執法的主動權。
為進一步加強對污染源自動監控系統的建設、運行和維護的監督管理，保障全省污染源自動監控系統的規范穩定運行和自動監控數據的有效應用，湖北省環保廳決定，從今年起，將著力規范全省國控重點污染源自動監控工作。一是建立嚴格的污染源自動監控系統運維考核辦法，實行運維績效與運維補助資金掛鉤，用經濟手段強推運維管理。二是研究出臺全省有關污染源自動監測設備管理規范，明確各類自動監測設備的使用范圍、使用年限、運營管理、檢修更新等技術標準，以規范各類自動監測設備的運行管理。明確流量計選型和校準問題，滿足國控重點污染源數據有效性審核要求。三是改造更新我省監控平臺軟件。新的平臺可實現各級監控平臺實時、穩定、同步傳輸獲取現場端數據，自動記錄監控系統基礎信息、運行工況、原始基礎參數異常情況，具備全面、靈活、準確的數據統計分析和輸出能力，實現數據有效性審核、排污收費、總量核算、移動執法一體化功能，并具備良好的兼容性和可擴展性。四是落實污染源自動監控系統運維的第三方運維。通過公開招標方式確定在我省有資格開展國控污染源自動監控系統第三方運維的單位，簽訂運營維護合同，全面完成現場端建設方和運維方移接工作。五是加強對運維單位的運營質量管理。督促運維單位不斷提高技術服務水平，保障設備運行環境，防止監測設備發生故障；建設標準化實驗室，從試劑配置到現場標定實施全過程監管，確保監測數據真實可靠；嚴格落實日常運維和校驗的要求，加強污染源自動監控臺賬管理。
與此同時，省環保廳將加大監管力度，嚴肅查處違法違規行為。一是切實推進污染源自動監控系統的管理應用，發揮污染源自動監控系統“閘門”作用。建立污染源自動監控系統信息通報、聯動監管機制，將安裝自動監控設施作為環評審批的重要內容，將自動監控設施驗收聯網作為建設項目試生產及“三同時”環保驗收的必備條件，將自動監控的運行作為日常監察、污染減排核查的必檢內容，將經過有效性審核的自動監控數據作為排污許可證持證監管依據，建立排污總量預警和超量處罰機制。二是不定期組織交叉檢查和現場核查，嚴肅查處不正常使用污染物排放自動監控系統和使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據等違法行為。三是加強污染源自動監控系統自動監控數據有效性審核現場核查工作。加強有效性審核合格的自動監控數據在排污收費、污染減排、超標查處等執法中的廣泛運用。
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