南京：環境整治升溫 涂料化工企業搬出主城區
2011年7月，一股“環保風暴”在南京市刮起，全市173家高污染、高能耗、高排放、低效益、低產出的“三高兩低”企業被要求按期以不同方式完成整治。日前，這173家企業中已有169家按目標整治，還有4家將在今年推進整治目標。而在近期召開的南京市優化工業布局和整治“三高兩低”企業工作會議上，各區(縣)又領到了“新任務”。
■162家企業:整治搬遷不能討價還價
據悉，去年第一批173家“三高兩低”整治企業，目前已整體關閉130家、轉產企業14家，搬遷11家，限期整改14家。還剩下的4家企業分別是錦湖輪胎、梅花化工、曙光化工和南化公司。據了解，除了南化公司將在今年完成整治外，其他3家企業則將在年內完成搬遷。
今年又有162家企業進入整治名單。這些企業大多是從事塑料加工、化工、涂料、建材生產，其中需要關閉的有58家，其余大多數都要限期治理、淘汰落后設備或關閉部分生產項目。這162家“三高兩低”企業中，位于江寧區的最多，達42家；其次是六合區，有35家；最少的玄武區，只有兩家。
江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤認為，整治“三高兩低”企業和主城區工業布局調整行動計劃，是一件“多管齊下”的好事情，既可以促進環境保護，又可以提高城市的品質，并有利于企業自身的擴展。
因此，今年的優化整治工作目標是全面完成第二批162家“三高兩低”企業整治，全面啟動主城區工業布局調整，制定出臺搬遷企業計劃和實施方案。楊衛澤說，要嚴格按照既定時間，確保2014年6月前完成“三高兩低”企業整治搬遷，2015年完成主城區工業布局優化調整。“這個目標不能討價還價，沒有余地。”楊衛澤強調。
■首批33家企業:今年搬出南京主城區
目前，各區(縣)的相關部門已向南京市長季建業遞交了相關的責任狀，按照今年7月和明年1月兩個檢查節點，沒有完成指標的將被全市通報批評，而且沒有資格參加任何先進獎項評比。
除了對“三高兩低”企業繼續大刮“環保風暴”，一些對南京市發展卓有貢獻的重點企業，由于仍地處老城內，它們中有的依舊是市民向環保部門投訴的“熱點”，有的則受各種成本制約，沒法發展。因此，南京市今年將對33家首批企業實施搬遷方案。
按照規劃，未來，南京市的汽車業包括汽車零件制造業，將全部優化進浦口區；江寧區則容納通訊、電網企業；溧水縣主要發展家電業；機械裝備企業進入高淳縣；輕工紡織企業集中在六合區；生物醫藥則到高新區。南京市規定，確定要搬離主城區的工業企業，未按照全市統一計劃進行搬遷或逾期不搬遷的，今后將不得享受搬遷的相關獎勵政策。
■整治工作“三字方針”:嚴、好、快
“整治工作的推進中，要突出‘三字方針’:嚴、好、快。”楊衛澤對整治工作提出嚴格要求。首先，在整治“三高兩低”企業工作中要突出“嚴”字。對國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗較大的生產線和企業堅決關閉；要限期治理一批，在3月底前對電鍍、化工等重污染行業進行徹底摸排，同時，在線嚴格監控一批重點污染企業。
其次，在推進主城區工業企業搬遷中要突出一個“好”字。楊衛澤表示，政府要做好服務工作，選擇好突破口。搬遷工作要做好，實行早搬遷早獎勵、晚搬遷一定沒有獎勵的激勵模式；出臺鼓勵企業在南京新建項目的貼息政策；對搬遷企業或困難企業的職工安置，相關部門會多方提供就業崗位信息。
目前，企業名單已經排出，青奧會前完成整治工作和2015年完成工業布局優化的目標也已經明確，下一步，南京市將抓好執行、落實，既要做到認識上“早”，更要做到行動上“快”。
■搬遷政策一致:先搬先得利，晚搬不得利
對于“三高兩低”中整治任務是搬遷的企業，以及要從主城區搬遷的企業，到底是誰先搬？南京市長季建業給出了答案。
季建業提出，首先是結合主城各大功能區板塊建設、青奧板塊建設，凡是涉及到這些建設的企業，要優先搬遷。
第二個原則是涉及到產業布局調整，特別是化工類企業，現在已經搬遷的是燕子磯地區內的企業，而接下來重點整治的是堯化門地區、梅山地區，目前堯化門地區還有100多家小化工企業必須限期搬走，關閉停產。
第三個原則，是對民生有直接影響的企業，特別是對老百姓生活有明顯影響的企業要早搬。
第四個原則是對環境有污染的必須先搬。
“企業搬有搬的好處，并不是簡單的搬遷，”季建業說，通過搬遷，企業可以進行技術改造，提升和推動產業升級。
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