兩會熱議：20億元投資能否換來空氣清新
“PM2.5被寫進《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、全國將開展細顆粒物監(jiān)測”的消息，像一針網(wǎng)絡(luò)清新劑注入各大論壇。
廣大網(wǎng)民在擊節(jié)叫好的同時，關(guān)于它的細節(jié)追問似乎才剛剛開始：采購PM2.5監(jiān)測儀器的龐大‘市場蛋糕’由誰享用？監(jiān)測設(shè)備用進口的還是國產(chǎn)的？區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治會否成為PM2.5“寫”上藍天的掣肘？對此，“中國網(wǎng)事”記者采訪了兩會代表委員和會外專家。
采購巨額PM2.5監(jiān)測設(shè)備：進口還是國產(chǎn)？
環(huán)境保護部副部長吳曉青2日表示，“十二五”期間，國內(nèi)要建設(shè)近1500多個PM2.5監(jiān)測點位，前期投入將超過20億元。
“爐頭舌”等新華網(wǎng)網(wǎng)民發(fā)問：“20億元的市場訂單誰來搶？” “國產(chǎn)廠商的PM2.5監(jiān)測儀器質(zhì)量咋樣？”“究竟進口還是國產(chǎn)？”甚至不少網(wǎng)民建議：“一定得買進口的。”
“外國的月亮不一定比中國的圓，有些國外儀器并不好使。”中科院大氣物理研究所研究員王躍思說，“國外監(jiān)測儀器各有缺陷，方法評價也需時間，難以在短期內(nèi)得出一致結(jié)果。截至目前，尚無一種儀器能準確無誤地測定PM2.5濃度。”
據(jù)一些從事環(huán)保工作的代表委員介紹，目前國際比較有名的PM2.5監(jiān)測設(shè)備廠商主要有美國TFS(賽默飛世爾公司)、法國ESA(蘇氏環(huán)境公司)等。國內(nèi)廠商分布在京、冀、鄂、皖等地。“目前來看，非國產(chǎn)PM2.5監(jiān)測設(shè)備的市場占有率超過70%。”
北京市環(huán)保局一位相關(guān)負責人告訴記者，目前國家尚未出臺監(jiān)測設(shè)備采購標準。“北京擬向美國購置相關(guān)儀器，初步預算約為4000萬元。”
“PM2.5監(jiān)測主要有‘稱重法’‘β射線法’‘光散射法’，需要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，但不能全盤照搬。”全國人大代表、天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說，監(jiān)測方法不同、儀器不同都會造成數(shù)據(jù)相當大的差異。“在觀測、分析和治理技術(shù)等方面，政府應多加扶持，注意考慮民族儀器制造業(yè)的發(fā)展，讓我國的PM2.5監(jiān)測和治理逐漸使用本土技術(shù)。”
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治：切實可行還是紙上談兵？
在一些高校的BBS論壇上，不少熱愛環(huán)保的學生發(fā)帖稱：“僅僅監(jiān)測PM2.5能治本么？再先進的儀器也改變不了塵土飛揚，關(guān)鍵得看如何治理！”
包景嶺代表對此深表認同：“大氣污染是一個區(qū)域概念，拿京津冀來說，一個氣候條件控制下，肯定會互相影響。如果不實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，再怎么監(jiān)測空氣質(zhì)量也白搭。”
全國人大代表、重慶市環(huán)保局原局長陳萬志說，以北京為例，當前城市燃煤總量約2600萬噸，根據(jù)減排目標，2015年要控制在1500萬噸以內(nèi)，北京在降，但周邊燃煤卻在升。
“PM2.5粒徑小、傳播遠，周邊傳輸對大城市PM2.5的貢獻率最高。”從事水泥生產(chǎn)行業(yè)的全國人大代表裴春亮舉例說，津、冀地區(qū)聚集了大量水泥、鋼鐵、煉油、石化等高污染產(chǎn)業(yè)，區(qū)域燃煤總量一年超過3.5億噸，對北京的影響約占PM2.5來源的24.5%。
在“土木在線”等環(huán)保論壇上，網(wǎng)民普遍認為，要解決PM2.5背后的空氣質(zhì)量問題，將是一個長期而艱巨的過程。
“想實現(xiàn)這些目標，需要中央環(huán)保部門做好‘頂層設(shè)計’，讓這些區(qū)域的專家、院士、環(huán)保部門、基層治理工作者們平等地坐在一起，共同研究梳理、統(tǒng)籌考慮，制定出全局的解決方案，才能實現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)保目標。”包景嶺說。
PM2.5新國標：與世界“高軌”相接有多難？
吳曉青2日表示，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中污染物控制項目實現(xiàn)了與國際接軌，但僅僅與世界“低軌”相接。新國標實施后，我國將有三分之二的城市達不到空氣質(zhì)量的要求。
“青山依舊在”等網(wǎng)民說：“中國的PM2.5里到底有些啥成分？”“對人體傷害程度有多高？”“與世界‘高軌’相接到底有多難？”
“這些問題仍待確定。只有分析清楚具體污染成分、分布等，監(jiān)測和治理才會更有成效。”陳萬志說，中國與美國的PM2.5情況并不相同，美國制定其PM2.5標準消耗10年時間，而我國的標準沿用了世界衛(wèi)生組織的最寬泛值。“究竟科學與否，應讓科學院、大學等環(huán)保系統(tǒng)之外的第三方繼續(xù)觀測、分析研究，從人體健康的角度確定合理的基準值。”
“就目前看，想和世界‘高軌’相接，難度相當大。”北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華說，以北京為例，自1998年至今，已先后關(guān)停搬遷首鋼、北京焦化廠、北京化工廠等200多家重污染企業(yè)。“該上的污染防控措施都上了，繼續(xù)加大措施的空間變小，也就意味著明顯改善的難度更大。”
對此，不少網(wǎng)民表示寬容和理解。“FUSS鉛”在中國環(huán)保網(wǎng)論壇中發(fā)帖稱，在全國開展PM2.5監(jiān)測已經(jīng)邁出了重要一步。環(huán)境保護需要循序漸進，PM2.5寫進“國標”，最終要“寫”上藍天。
“其實早在10年前，一些科研機構(gòu)就已開始監(jiān)測PM2.5，大體了解其濃度變化趨勢。”包景嶺建議，當前的關(guān)鍵，既非糾結(jié)于某一監(jiān)測數(shù)據(jù)，亦非重金引進海外高級監(jiān)測儀器，而應全力深入進行“成分研究”，特別是找到PM2.5內(nèi)到底附著哪些有毒有害物質(zhì)，并進行有針對性的源頭消減。
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