垃圾分類到底怎樣才能更直接、準確？記者日前在山東省濟南市歷下區甸柳小區看到，與其他地方的垃圾桶不同，這里有4個不同顏色的垃圾桶，分別為藍、橙、綠、黑。每個垃圾桶的中下部都有圖文并茂的區分標識，向居民說明可以丟棄在里面的垃圾種類。其中，黑色垃圾桶收集不可回收垃圾，藍色垃圾桶收集餐余垃圾，橙色垃圾桶收集有害垃圾，綠色垃圾桶收集可回收垃圾。

開展生活垃圾分類收集是濟南市探索城市生活垃圾處置“減量化、無害化、資源化”的一個重要方面。

“垃圾圍城”已經成為許多城市共同面臨的困境，城市生活垃圾究竟該采用何種方法處置？濟南市堅持從源頭入手，積極開展生活垃圾分類試點工作，加強生活垃圾收集運輸過程監管，不斷完善生活垃圾收集設施建設和處理方式，有效提高了垃圾處理效率。

市民意識好改變嗎？

科學引導，組織督導小組現場指導監督居民正確分類與投放

自今年1月份開始，濟南市在歷下區開展了垃圾分類收集試點工作，按照“四色分類”分類標準要求，投資500萬元，設置了800余組4色垃圾桶，選擇36個社區、單位進行試點。通過開展垃圾分類收集，提高垃圾資源化利用水平，著力構建以政府為主導、全社會共同參與的生活垃圾管理體系，形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的管理運行模式，實現“減量化、無害化、資源化”目標。

歷下區城管局有關人員告訴記者，垃圾分類最難點就是改變市民意識，這并不是一蹴而就的，需要政府長期推動。

為引導公眾積極參與，歷下區將每月第一個星期三設定為“提高城市生活品位，垃圾分類從我做起的”主題活動日，通過發放宣傳彩頁、垃圾分類知識問答、舉行萬人簽名等活動，加強宣傳發動和推廣工作。利用宣傳欄，通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，針對垃圾危害、分類意義、分類方法、提高分類意識等方面，廣泛發動宣傳。同時，舉辦群眾參與的文體活動，向試點單位、有關學校、社區居民發放家用分類垃圾收集桶、袋及宣傳冊、宣傳品等。

歷下區城管局還組成了30人的專職督導小組，根據居民每天投放垃圾相對集中的時間段，現場指導監督居民正確分類與投放。“四種顏色垃圾桶剛開始放這里，市民都感覺挺新鮮，也覺得陌生，慢慢熟悉了解后，就分開扔了。”甸柳小區保潔員李師傅對記者說。

為推進生活垃圾減量化，在開展生活垃圾分類收集試點工作的同時，濟南市城管局還專門成立了百姓城管協會和百姓城管總隊，組織了每周四垃圾減量活動，在全市600個居住小區、30％的黨政機關和學校開展垃圾減量、垃圾分類示范引導活動。在100個單位開展生活垃圾“零廢棄”試點，普及垃圾減量、垃圾分類知識，要求試點單位從源頭采取有效措施避免和減少垃圾產生，并對產生后的垃圾妥善分類回收，提高垃圾減量化率和資源化率，做到“能減盡減、能分盡分、能用盡用”，起到了良好效果。不僅如此，全市還加快社區再生資源回收站建設，設立了專項扶持資金，已建設完成374個符合標準規范的社區回收站(點)，逐步實現資源回收再利用。

生活垃圾真能不落地？

規范運行，生活垃圾全程密閉化管理

濟南市把生活垃圾收集和轉運作為一項重要工作抓好做細。

為規范收集、中轉和運輸作業，減少生活垃圾二次污染，濟南市積極開展了“生活垃圾不落地”工程。生活垃圾實行統一收集、統一運輸、統一處理，落實定點投放、定時收集，確保日產日清。改變原來敞開式收集運輸方式，對現有生活垃圾收運設施實施升級改造，建設密閉式、壓縮式垃圾轉運站，設置密閉式收集桶，采購小型垃圾壓縮車、電動垃圾密閉收集車，加快推進生活垃圾收運模式轉變，解決了垃圾收集、中轉和運輸過程中的臟、臭、噪聲及遺撒等問題，實現密閉化、環保化和高效化。全市還逐步取消了97處影響環境的垃圾大箱，減少垃圾帶來的污水、臭氣和視覺污染。

在濟南市高新區生活垃圾轉運站，幾個十米見方的大壓縮箱格外引人注目，一輛輛清運車將收集到的垃圾送到這里進行壓縮，然后統一送到生活垃圾綜合處理廠集中處理。清運車將垃圾倒入料斗壓縮時，周邊的6個噴頭自動進行噴淋降塵，并可配備殺蟲劑滅蚊蠅。據了解，垃圾轉運站還安裝了除臭系統，氣體經過設備處理后再排放，有效解決了臭味擾民問題。

據濟南市城管局副局長胥嘉印介紹，截至目前，全市共有垃圾運輸車輛259輛，城區密閉式中轉站28座，基本滿足了生活垃圾收集運輸的需要，密閉化運輸率達到95％。

濟南市還深入開展城鄉環衛一體化工作，不斷完善環衛設施管理、作業標準、監督考核、統管統運等各項管理制度。全市先后完成了80個農村環衛所建設，均配有所長等專職工作人員，逐步實現機制健全、規范管理、長效運行，初步建立了“村收、鎮運、縣(市)處理”的農村生活垃圾收運處理體系。

全市不斷加強鄉鎮(街道)垃圾收集系統、運輸系統和鄉鎮(街道)轉運站建設，對垃圾實行專人保潔和垃圾收集。行政村每15戶設置1個垃圾桶，每100戶設置1名村內保潔員；每2000戶配備1輛垃圾收集車，每車兩人配置垃圾收集員；每1~3個鎮設置一處轉運站；全市新增保潔員1.2萬余名。各區縣積極探索農村生活垃圾收運處理的收費制度和方式，建立了“市、縣(市、區)、鎮(辦)、村(居)”四級籌集機制，各級財政專項資金已投入2.5億元。

垃圾填埋場飽和怎么辦？

因地制宜，以焚燒發電為主、衛生填埋為輔

記者采訪中了解到，近年來濟南市生活垃圾產生量快速增長，1998年濟南城區產生垃圾1000噸左右，現在達到每天2600噸~2800噸，而占地552畝的濟南市第一生活垃圾填埋場已經飽和并停止使用。下一步，濟南市將對第一生活垃圾填埋場實施垃圾山總體景觀綠化，進行整體提升，修建環境教育設施，打造成環境宣傳教育基地。

結合濟南土地資源緊缺、人口密度高等特點和保護南部山區水源地的要求，濟南市生活垃圾處理逐漸從原來的單一填埋轉變為以焚燒發電為主、衛生填埋為輔的模式。

為緩解垃圾處理壓力，推進垃圾資源化利用，由光大環保能源(濟南)有限公司投資建設的濟南市第二生活垃圾綜合處理廠(焚燒發電廠)，成為江北最大的生活垃圾綜合處理廠。項目總投資約9億元人民幣，采用BOT方式建設，引進國際先進的焚燒爐、煙氣凈化、余熱鍋爐和控制系統等設備。焚燒發電廠煙氣中二惡英排放執行歐盟2000標準，煙氣凈化選取機械旋轉噴霧干燥吸收塔加活性炭吸附加布袋除塵器的工藝技術方案，采用國際上通行的“3T”二惡英抑制技術，可以有效抑制二惡英等有機污染物生成，保證了各指標達標排放。

“工程選用4臺額定處理量為500噸/日的機械爐排爐，日處理生活垃圾2000噸，年處理生活垃圾66.7萬噸，年發電量2.7億度，相當于每年節省標準煤8萬噸。每年將有2.1億度電通過專用輸電線路輸送至濟南電網，可為約20萬戶市民提供生活用電。”據光大環保能源(濟南)有限公司有關負責人介紹，利用垃圾焚燒產生的蒸汽供熱、發電，實現了廢棄資源綜合利用。

為處置垃圾焚燒后的殘余物質，濟南市第二生活垃圾綜合處理廠還在2009年10月配套建設了垃圾填埋場，已于今年4月開始試運行。填埋場用于垃圾焚燒后的飛灰和部分爐渣填埋，同時負責填埋熱值較低的、新增的生活垃圾和垃圾焚燒發電廠設備維修期間生活垃圾的填埋。工程采用厭氧衛生填埋工藝，設計采用了雙層HDPE膜水平防滲和垂直防滲措施，可以有效防止滲濾液滲漏，并采取了雨污分流、地下水導排、滲濾液收集處理、填埋氣體收集處理、種植綠化隔離帶等措施。

“將垃圾焚燒發電和填埋相結合，能夠實現優勢互補，互相配合，提高垃圾處置效率。”濟南市城管局相關工作人員告訴記者。

圍繞確保生活垃圾無害化處理，濟南市強化對填埋場、焚燒廠監督管理，規范作業流程。城管部門對焚燒發電廠生產運行中年度生產供應計劃、安全生產、垃圾處理質量、服務質量、生產設施設備的運行維護等實施監督管理，環保部門定期進行監督性監測。填埋場設置了5眼地下水監測井，包括地下水本底監測井、污染擴散井、污染監視井等，場內每周進行一次例行監測，環保部門每3月開展不少于一次監測，隨時掌握填埋場地下水水質狀況。