苯胺泄漏事故調(diào)查續(xù)：濁漳河持續(xù)污染近30年
瞞報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)眼皮底下開始
發(fā)生于2012年12月31日的山西長(zhǎng)治天脊方元煤化公司苯胺泄漏事故，意外因?yàn)?013年1月5日河北邯鄲市的全面停水，被公眾知曉并引發(fā)憤怒――“事關(guān)環(huán)境污染與百姓安全，為何瞞報(bào)五天？”
在本報(bào)記者連續(xù)多日的調(diào)查中，企業(yè)覺得委屈：事故當(dāng)天就已上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，而且長(zhǎng)治市長(zhǎng)也來到現(xiàn)場(chǎng)，為何瞞報(bào)的板子要打到我們身上？政府也遮遮掩掩地表達(dá)自己的不服：省管的國(guó)企，我們市里能管到它嗎？
于是，企業(yè)和政府同時(shí)選擇將泄漏事故變成一個(gè)“秘密”，而在這個(gè)“秘密”的蓋子下，還有捂了近30年的濁漳河一直持續(xù)的污染現(xiàn)狀。
事故發(fā)生當(dāng)天，
市長(zhǎng)就去了天脊
2012年的最后一天，天脊集團(tuán)企業(yè)管理部部長(zhǎng)劉國(guó)榮聽見“苯胺泄漏”后第一個(gè)反應(yīng)就是：“漏啦！怎么可能漏？”
據(jù)劉國(guó)榮回憶，2012年12月31日早上7點(diǎn)40分，正是上早班的工人與上“大夜”的工人交班的時(shí)間，“事故被發(fā)現(xiàn)時(shí)，天剛蒙蒙亮，加上廠區(qū)的照明燈有些刺眼，工人們也看不清到底漏了多少”。
1月9日，劉國(guó)榮向本報(bào)記者回憶，發(fā)生泄漏處是V602B苯胺罐儲(chǔ)槽的一根破損軟管，當(dāng)時(shí)苯胺罐處在一個(gè)四周封閉的混凝土水池中，在水池一側(cè)，唯一的一根管道通向外部后分出三個(gè)閥門，一個(gè)用于排放雨水，一個(gè)通向污水處理廠，還有一個(gè)通向應(yīng)急事故池。
“這三個(gè)閥門中，只有排放雨水的閥門可以直排出廠區(qū)，通過排洪渠進(jìn)入下游河道，另外兩個(gè)閥門都不會(huì)產(chǎn)生泄漏。”劉國(guó)榮說，正常情況下，三個(gè)閥門都應(yīng)關(guān)閉，但發(fā)生苯胺泄漏時(shí)，恰恰是排放雨水的閥門開著，另外兩個(gè)閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。
而且，軟管破損后，自動(dòng)化控制系統(tǒng)并未發(fā)出預(yù)警。
投產(chǎn)僅兩個(gè)月的設(shè)備軟管為何會(huì)破損？劉國(guó)榮也很疑惑，他說：“很可能是看起來外表新的軟管只是包了一層新殼，估計(jì)軟管實(shí)際已經(jīng)老化或質(zhì)量存在問題。”
據(jù)劉國(guó)榮回憶，2012年12月31日上午7點(diǎn)40分，交班的職工發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏后，當(dāng)即將事故反映到天脊集團(tuán)環(huán)保部門。
隨后，企業(yè)立即切斷了污染源，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，用堵截的辦法攔截了污染物，但仍然流出了污染物。
“事故發(fā)生當(dāng)天下午4點(diǎn)半，公司就泄漏事故向潞城市環(huán)保局進(jìn)行了電話匯報(bào)，并上報(bào)了材料。”劉國(guó)榮說，潞城市環(huán)保局在接到企業(yè)匯報(bào)后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)勘察。
2012年12月31日下午，潞城市環(huán)保局到現(xiàn)場(chǎng)查看后認(rèn)為苯胺是危險(xiǎn)的化學(xué)品，“情況比較嚴(yán)重”，便立刻向長(zhǎng)治市環(huán)保局和長(zhǎng)治市政府匯報(bào)。
1月10日，在長(zhǎng)治市環(huán)保局污染防治科，一位不愿透露姓名的工作人員向本報(bào)記者回憶，雖然不是他接的電話，但是他知道天脊方元公司和潞城市環(huán)保局確實(shí)在2012年12月31日當(dāng)天就向長(zhǎng)治市環(huán)保局進(jìn)行了匯報(bào)，“隨后環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)治市市長(zhǎng)就趕赴了事故現(xiàn)場(chǎng)。”
劉國(guó)榮在回憶時(shí)也說：“長(zhǎng)治市環(huán)保局在得知事故后，當(dāng)晚就和市長(zhǎng)一起來現(xiàn)場(chǎng)查看，具體時(shí)間記不太清楚了，反正不到1月1日。”
從1月1日開始，長(zhǎng)治市內(nèi)很快就流傳起天脊集團(tuán)出了苯胺泄漏事故，但只限于在長(zhǎng)治市官方系統(tǒng)內(nèi)傳播，不曾對(duì)外“泄漏”。
長(zhǎng)治市平順縣北耽車鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)原保根告訴記者：“1月1日零點(diǎn)，我們接到縣里的通知，連夜通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村委會(huì)干部，要求告知濁漳河流域的百姓禁止飲用河水。”不過，村民們卻不知道河水為何“有毒”，以致于不能飲用。
所以，這一切讓劉國(guó)榮覺得很“委屈”，他說：“企業(yè)第一天就上報(bào)市里了，你說遲不遲報(bào)？”
可根據(jù)2012年3月山西省通過的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》第三十條規(guī)定：較大以上和暫時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)事件發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。
“兩個(gè)小時(shí)”，這是一個(gè)要求涉事政府及單位上報(bào)省政府的時(shí)間。可是，無論是長(zhǎng)治市政府，還是天脊集團(tuán)，在此次苯胺泄漏事故后都沒有讓這個(gè)“秘密”跨出長(zhǎng)治。
“人家是省屬國(guó)企，
地方上管不著”
外界廣泛得知天脊集團(tuán)發(fā)生了苯胺泄漏事故，已經(jīng)到了2013年1月5日，河北邯鄲發(fā)生大面積停水時(shí)，泄漏事故已過去了5天。
其實(shí)，早在天脊方元煤化公司發(fā)生苯胺泄漏的第5天，位于濁漳河下游的河北省邯鄲市漳河上游管理局的工作人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)河面漂浮著大量死魚。
因懷疑水體被污染，邯鄲市漳河上游管理局曾向位于濁漳河上游的長(zhǎng)治市有關(guān)部門核實(shí)，但一直未得到回應(yīng)。那時(shí)候，這個(gè)“秘密”還被捂在長(zhǎng)治市境內(nèi)。
1月7日，在長(zhǎng)治市政府關(guān)于苯胺泄漏事故的第三次新聞發(fā)布會(huì)上，市長(zhǎng)張保提到，事故發(fā)生后企業(yè)上報(bào)的苯胺外泄量是1到1.5噸，數(shù)量較小，因此認(rèn)為是一般安全生產(chǎn)事故，企業(yè)完全能夠依靠自己的力量進(jìn)行有效處置，不會(huì)形成大的事故，因此沒有上報(bào)。
可天脊集團(tuán)再次上報(bào)，泄漏的苯胺并不是最初上報(bào)的1.5噸，而是38.68噸。
潞城市環(huán)保局一位工作人員告訴本報(bào)記者，天脊集團(tuán)兩次上報(bào)長(zhǎng)治市政府的苯胺外泄量之所以不準(zhǔn)確，是因?yàn)槟鞘怯商旒辜瘓F(tuán)根據(jù)監(jiān)測(cè)的污染水密度和水流量倒推估算出來的。
該工作人員說：“天脊向我們匯報(bào)時(shí)，并未說明苯胺泄漏量，企業(yè)當(dāng)時(shí)也說不清楚，必須根據(jù)化驗(yàn)數(shù)字推算，平時(shí)是多少，現(xiàn)在是多少，然后倒推估算。”
同時(shí)，天脊煤化工集團(tuán)的母公司為潞安集團(tuán)，是山西省屬國(guó)有企業(yè)。而潞城市作為長(zhǎng)治市轄下的縣級(jí)市，其環(huán)保部門無法監(jiān)管省屬企業(yè)。潞城市環(huán)保局的工作人員說：“天脊都靠自己監(jiān)測(cè)，自成體系，我們地方上管不著人家。”
該工作人員回憶說，事故發(fā)現(xiàn)當(dāng)天，長(zhǎng)治市環(huán)保局的工作人員也到了現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)在2012年12月31日當(dāng)天推算流出的苯胺量是1.5噸，“如果只有1.5噸的話，那么市環(huán)保局認(rèn)為是在可控范圍之內(nèi)的。”所以，長(zhǎng)治市政府選擇了不往省里報(bào)。
1月6日，長(zhǎng)治市新聞中心辦公室主任王一平在接受媒體采訪時(shí)，也言辭含糊地說：“發(fā)生了污染以后，只要污染不出長(zhǎng)治的邊界就不用往省里報(bào)，好像是自己處理就行。一出邊界了這才需要報(bào)，一出境就立馬報(bào)。”
1月9日中午，在此次事故應(yīng)急處置指揮部所在的天脊賓館，記者注意到，調(diào)查組專家將上午從各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)取來的水質(zhì)樣本集中，然后送到天脊集團(tuán)化驗(yàn)室。對(duì)此，潞城市環(huán)保局工作人員說：“我們不具備檢測(cè)水體是否含有苯胺的能力，只能到天脊去檢測(cè)。”
所以，在事故發(fā)生后，既無監(jiān)測(cè)能力又無監(jiān)測(cè)權(quán)力的潞城市環(huán)保局，只能“聽?wèi){企業(yè)匯報(bào)”。
一邊得環(huán)保獎(jiǎng)，
一邊在污染
1月7日，長(zhǎng)治市長(zhǎng)張保就苯胺泄漏事故向公眾道歉，邯鄲的水危機(jī)也逐漸過去，但是公眾并不買賬，公共輿論危機(jī)越來越嚴(yán)重。濁漳河流域的村民們也開始為他們腳下的河水發(fā)愁。
在距離天脊方元煤化公司幾乎是“一墻之隔”的成家川辦事處成家川村，村民韓靈東現(xiàn)在潞城市開出租車，平時(shí)很少回家，原因是“離‘山化’能遠(yuǎn)一點(diǎn)就遠(yuǎn)一點(diǎn)，對(duì)孩子好”。
韓靈東所說的“山化”即現(xiàn)在天脊集團(tuán)的前身――山西化肥廠，是我國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代初以煤為原料生產(chǎn)高效復(fù)合肥的大型企業(yè)。
成家川村與天脊集團(tuán)廠區(qū)之間有一條泄洪溝，2012年10月前一直作為天脊方元煤化公司的廢水排放溝。40年前，在韓靈東小時(shí)候，河邊丁香繁茂，蛙聲一片，他經(jīng)常下河捉魚摸蝦。
從上世紀(jì)80年代起，焦化廠、洗煤廠、化工廠紛紛托煤而起。從那以后，村里村外全是煤渣、煤粉，莊稼地都被焦油染硬了。韓靈東說：“溝里的水和地下水都被污染了，澆地不能用，打井也不行，種地全靠天吃飯，一年四季只能種一季的玉米。”
后來，盡管當(dāng)?shù)卣谥卫砦廴痉矫娓冻龊艽笈Γǖ袅吮姸嘈〗够瘡S，但是作為當(dāng)?shù)毓I(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的天脊集團(tuán)，在過去三年中，有六個(gè)季度因污染超標(biāo)排放被山西省環(huán)保廳通報(bào)。在2012年第二季度，天脊公司被發(fā)現(xiàn)廢氣排放超標(biāo)2.4倍。
可這并沒有阻礙天脊集團(tuán)戴上“中國(guó)化工節(jié)能減排20強(qiáng)”、“山西省節(jié)能減排先進(jìn)單位”等多項(xiàng)環(huán)保桂冠。
此次，因?yàn)檫@起跨省污染事故，濁漳河這條發(fā)源于山西的河流，一下子闖進(jìn)了公眾視野。
1月8日，在天脊集團(tuán)廢水排放溝與濁漳河交匯附近的平順縣北耽車鄉(xiāng)安樂村，村委會(huì)副主任原胡平告訴記者，村里很多成年人都有貧血等血液毛病。多年來，他發(fā)現(xiàn)，村里成年人的身體素質(zhì)越來越不好，“牙齒發(fā)黑發(fā)黃，可能與河水污染有關(guān)系。”
北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授李春暉曾專門對(duì)濁漳河山西省潞城市境內(nèi)干流段的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，他認(rèn)為，目前濁漳河潞城段最突出的問題在于水質(zhì)惡化、水量減少以及生物多樣性衰退。他的調(diào)研結(jié)果顯示，濁漳河干流段生態(tài)健康總指數(shù)僅為36.74,呈生態(tài)病態(tài)狀。
李春暉告訴記者，山西省水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量不足500立方米。潞城市作為長(zhǎng)治市的重要飲用水供給地之一，境內(nèi)工業(yè)開發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)大于其他地區(qū)，水資源狀況不斷惡化。
同時(shí)，在繼2005年松花江苯污染、2012年長(zhǎng)治天脊集團(tuán)苯胺泄漏等公共污染事件發(fā)生后，地方政府息事寧人的處理方式往往加深了政府與民眾之間的不信任，讓人們?cè)絹碓礁械娇只拧?/p>
“人們有權(quán)知道自己飲下的每一瓢水是否安全，呼吸的每一口空氣是否達(dá)標(biāo)。”李春暉說，“可是，都吵著要環(huán)保，但誰又真正把污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)停下來了？”
1月8日，有媒體記者在邯鄲市采訪時(shí)獲悉，邯鄲方面懷疑，天脊集團(tuán)苯胺泄漏時(shí)間不是長(zhǎng)治市政府所宣稱的2012年12月31日，而是更早的12月26日。在2012年12月26日前后，邯鄲在“河水中檢測(cè)出大量苯、酚超標(biāo)”。
對(duì)此，天脊集團(tuán)企業(yè)管理部部長(zhǎng)劉國(guó)榮向本報(bào)記者解釋，他們也曾接到邯鄲方面的這種反映，但“天脊方元煤化公司泄漏的污染物是苯胺，企業(yè)生產(chǎn)中也不涉及‘酚’類物質(zhì)”。
而在1月6日，山西省政府召開會(huì)議，要求從濁漳河晉冀交界處往回倒查其他污染源。
對(duì)此，李春暉不禁產(chǎn)生疑問：“難道還有未被曝光的企業(yè)在偷偷排污？”
這又是一個(gè)謎。
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