秦伯強：將湖泊治理進(jìn)行到底
“我國的湖泊治理曾走過一些彎路，就太湖而言，這幾年因為路子對了，效果還可以。”中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所（以下簡稱地湖所）研究員、中科院太湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)研究站（以下簡稱太湖站）站長秦伯強如是說。
這位與湖泊污染周旋了20多年的科學(xué)家，一提起湖泊治理便興致盎然。
作為我國第三大淡水湖，太湖地處肥沃的長江三角洲地區(qū)，城市化程度高，人口密集，前些年富營養(yǎng)化的問題著實讓人“撓頭”。
治理之初：“一片辛酸”
2002年底，秦伯強承擔(dān)了一個與太湖治理相關(guān)的“863”項目，名為“太湖梅梁灣水源地水質(zhì)改善技術(shù)”。
該項目總經(jīng)費4500萬元，其所采用的治理思路，最初源自滇池的治理，而后者常被認(rèn)為是“我國湖泊治理的開端”。
滇池治理的摸索自1998年開始，采用當(dāng)時最流行的湖泊治理思路——生態(tài)恢復(fù)。“就是用圍隔把湖泊圍起來，恢復(fù)植物生長，從而凈化水質(zhì)。”秦伯強說，“之所以這么想，一方面是認(rèn)為植物生長需要營養(yǎng)，把植物種起來，就可以凈化富營養(yǎng)化的水質(zhì)；另一方面，很多小尺度的圍隔實驗顯示，的確也很成功。”
“當(dāng)時東太湖有好多水草，我們從東太湖一船船地拖，拖過來的草怎么種呢？有的用竹簽插到底泥里，有的用簍子兜著泥巴放下去等，但是后來發(fā)現(xiàn)并不成功。”秦伯強說，“滇池的經(jīng)驗顯示，草種下去，一陣風(fēng)浪過來就打得稀里嘩啦的，只能再種，這樣連續(xù)幾次，就沒有信心了。”
秦伯強只好決定先消浪。“花了1000多萬元，打了1000多根用于消浪的水泥樁。”回憶起當(dāng)時的決定他感慨萬千，“這個工程對凈化水質(zhì)確實起到作用，但其實用的并不是生態(tài)的辦法，而是物理辦法，即降低水體中的懸浮顆粒物，沉水植物為主的生態(tài)體系還是沒有建起來。”
2006年該項目驗收。回憶起8年前，秦伯強仍然希望自己能夠給出客觀的評價：“這個項目對太湖水質(zhì)改善有幫助，但生態(tài)恢復(fù)并不太成功。”
“一片心酸。”說到這里，秦伯強嘆了一口氣。
教訓(xùn)反思：“先控源截污”
在太湖項目驗收后不久，2007年太湖暴發(fā)了驚動全國的藍(lán)藻水華危機事件。
“這時問題就擺到臺面上了。”為了應(yīng)對水危機，江蘇省政府征求專家意見，秦伯強說出了自己的看法：“湖泊治理應(yīng)該先控源截污，等水環(huán)境改善了之后再做生態(tài)恢復(fù)。”
對秦伯強來說，其實這個觀點并不新。早在項目驗收那年，他就在《湖泊科學(xué)》上發(fā)表了一篇名為《淺水湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的理論與實踐思考》的文章，提出：“目前，湖泊生態(tài)恢復(fù)不是被單純地理解為種草、養(yǎng)魚等，就是被解釋為生物群落的人為搭配或鑲嵌，由于這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致湖泊治理中有關(guān)生態(tài)修復(fù)的實踐長期以來鮮有成功的實例。”并認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“通過改善環(huán)境來恢復(fù)水生植物”。
在陸地生態(tài)系統(tǒng)研究者看來，這個觀點更是“地球人都知道”。“草的生長需要有合適的光照、營養(yǎng)、溫度，水生植物生長需要干凈的水來維持生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，所以前提條件是水要先變清，草才能長得好，才有可能反過來凈化水質(zhì)。”秦伯強說，但當(dāng)時對于湖泊科學(xué)來說，這卻是新東西。
每當(dāng)反思這段“彎路”，秦伯強都不住地感慨：“當(dāng)時湖泊科學(xué)的基礎(chǔ)研究太薄弱了。”
不過，對于這段“彎路”，秦伯強認(rèn)為“沒有白走”。“我們付出很多辛苦，也從教訓(xùn)中總結(jié)出，湖泊治理應(yīng)該先控制外源；再用清淤等辦法控制內(nèi)源；第三步是換水；第四步才是生態(tài)恢復(fù)，建立起可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。”
至此，“先控源截污、后生態(tài)恢復(fù)”的理念，成為我國湖泊環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)的新思路。
治理現(xiàn)狀：“還不夠徹底”
2007年之后，太湖沒有再發(fā)生重大水危機事件。“太湖治理有一些成效，水質(zhì)沒有繼續(xù)惡化，總氮等指標(biāo)有所改善，每年藍(lán)藻水華發(fā)生的時間在延后，水華的范圍也沒有以前大，湖泛發(fā)生頻率和范圍也在下降。”秦伯強說。
如今即使在冬季，太湖岸邊還是時常能看到綠色藍(lán)藻和黑色液體。“地方政府對太湖的治理很重視，但是在控源截污方面做得還不夠徹底。”秦伯強直言。
水危機事件之后，蘇州、無錫、常州相繼關(guān)閉了不少小化工企業(yè)，搬遷了一批不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)。“但考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有相當(dāng)數(shù)量的污染企業(yè)沒有關(guān)閉。”秦伯強說。
秦伯強將治理湖泊歸結(jié)為“管理是關(guān)鍵、技術(shù)是支撐”。管理的核心是控源截污，這中間有許多技術(shù)方面的問題。“‘誰污染誰治理，誰治理誰得益’的理念沒有錯，但是，污染物來源認(rèn)定、治理方法、污染補充的根據(jù)都需要科學(xué)技術(shù)的支撐。”
秦伯強認(rèn)為，在控源截污和污染治理方面，誰污染了、污染多少、補償多少，對人體健康和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有多少影響，這些都應(yīng)當(dāng)明確和量化，例如可以在跨界的河道上設(shè)立監(jiān)測點，采取科學(xué)的方法指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測等，建立一套科學(xué)的算法來支撐污染補充的政策。
自2008年起，江蘇省就在太湖流域開展了主要水污染物排污權(quán)有償使用及交易試點。但這依舊沒有促使控源截污做到徹底。因為根據(jù)《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點方案細(xì)則》，污染權(quán)交易的指導(dǎo)思想是“以太湖流域環(huán)境容量和污染排放總量控制為前提”，“這已經(jīng)是非常落后的觀念了。”秦伯強說。
所謂的“總量控制”，是指在實施過程中，污染物排放總量不超過允許排放的總量，而允許排放的總量等于該區(qū)域環(huán)境允許的納污量，環(huán)境允許納污量又由環(huán)境允許負(fù)荷量和環(huán)境自凈容量確定。
“這跟水質(zhì)保護(hù)的目標(biāo)是脫鉤的，如果排出來的水氮磷含量是劣五類，怎么保證太湖里的水達(dá)到二類或者三類水呢？”因此，秦伯強建議，應(yīng)該以水質(zhì)目標(biāo)為導(dǎo)向分配各地污染源的控制，真正達(dá)到削減污染源、控源截污的目的。
未來方向：“做科學(xué)決策的智庫”
“湖泊污染，要用科學(xué)態(tài)度面對，科學(xué)手段治理。”秦伯強認(rèn)為，現(xiàn)在政府已提出建設(shè)節(jié)約型社會，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，既然路線方針已經(jīng)明確，人就是關(guān)鍵因素，因此，科研工作者成為關(guān)鍵因素之一。
談及湖泊治理中科研工作者的角色和作用，秦伯強感慨：“湖泊科學(xué)不同于國防科技等科研領(lǐng)域，湖泊科研工作者能做的就是與政府結(jié)合，提供解決方案，提供治理技術(shù)。”
“我們一直都說要‘面向國家需求，發(fā)展湖泊科學(xué)’，中科院為科研工作者做純科學(xué)研究提供了平臺，科學(xué)工作者要更好地與政府結(jié)合，成為科學(xué)決策的智庫。”秦伯強說。
也恰恰是這“智庫”責(zé)任，促使湖泊科學(xué)不斷謀求發(fā)展。
“在上世紀(jì)60年代，我們研究所很多搞湖泊科學(xué)的人走的還是地理的路子，拿個地質(zhì)錘、端個相機，考察考察，跑跑野外，采集樣本，分析分析，沒有一點現(xiàn)代湖泊科學(xué)的味道，所以，我們湖泊科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)起點就很低。”他說。
2000年，秦伯強被任命為地湖所主持工作的副所長。發(fā)展現(xiàn)代湖泊科學(xué)，倡導(dǎo)“抓過程、抓機理”，成為他當(dāng)時的目標(biāo)之一。
近年來，地湖所的項目越拿越多。“太湖氮磷污染與藍(lán)藻水華暴發(fā)原因與消除機理研究”、“大型淺水湖泊水—沉積物為界面的環(huán)境特征及其環(huán)境效應(yīng)”、“湖泊富營養(yǎng)化過程監(jiān)測與藍(lán)藻水華預(yù)警技術(shù)研究與系統(tǒng)集成”……湖泊治理各類重大項目不斷。“因為宏觀環(huán)境生態(tài)方面的研究往往跟國家需求聯(lián)結(jié)得緊密，僅在‘十一五’期間，我們拿到千萬元以上的項目就有7個。”秦伯強說。
除了發(fā)展湖泊科學(xué)自身之外，秦伯強發(fā)現(xiàn)，藍(lán)藻水華等很多生態(tài)環(huán)境方面的問題，需要到分子生物學(xué)的水平上找原因。“我們很羨慕水生生物研究所，我認(rèn)為我們應(yīng)該聯(lián)合，共同解決生態(tài)學(xué)的宏觀現(xiàn)象和問題，共同從微觀分子生物層面尋找生態(tài)現(xiàn)象的機理或機制。”他說，“合作”成了他的新期待。
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