廣西突查419家污染企業(yè) 問題不小隱患不少對(duì)癥下藥
“2012年春季廖平糖廠發(fā)生的污染事故你們知道嗎?其實(shí)這起污染事故只要稍微注意一下就很容易預(yù)防，是因?yàn)楣と寺楸源笠鈱?dǎo)致的。”廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長鐘兵每到一個(gè)糖廠檢查，都會(huì)給企業(yè)負(fù)責(zé)人講這個(gè)案例，提醒糖廠牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故，防范勝于救災(zāi)”的理念。
這是日前廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳與工信委首次聯(lián)合開展“環(huán)境安全年5號(hào)行動(dòng)”的一個(gè)場(chǎng)景。此次行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，在全區(qū)14個(gè)市同時(shí)開展。4個(gè)督察組分別到百色、崇左、貴港、來賓市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，重點(diǎn)檢查位于沿江沿河的制糖、酒精、淀粉等企業(yè)污染防治工作的落實(shí)情況。
■講案例給企業(yè)敲響警鐘
□發(fā)現(xiàn)136家企業(yè)存在隱患
“你們廠的事故應(yīng)急池還沒有清空，這不符合要求，請(qǐng)你們馬上整改。一定要清空后再開工生產(chǎn)，要確保它處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。”
督察組每到一家企業(yè)，都會(huì)按照此次檢查的重點(diǎn)逐項(xiàng)檢查，分別設(shè)置查設(shè)施、查排放、查隱患、查值守的四查環(huán)節(jié)。
“廖平糖廠的案例對(duì)我們觸動(dòng)很大。以前糖廠開工前我們都會(huì)按常規(guī)檢查、調(diào)試生產(chǎn)及治污設(shè)備，今后我們會(huì)嚴(yán)格工作制度，做到治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行了才生產(chǎn)。”扶綏一糖廠負(fù)責(zé)人這樣說。
本著不漏掉一個(gè)角落、不放過一處隱患的原則，此次突擊檢查全區(qū)出動(dòng)了172個(gè)檢查組共1159人，突擊檢查企業(yè)419家(其中制糖企業(yè)109家)，發(fā)現(xiàn)存在不同程度環(huán)境和安全隱患的企業(yè)136家(其中制糖企業(yè)29家)。
■聯(lián)合執(zhí)法開啟工作新思路
□環(huán)保與工信部門聯(lián)合突擊檢查
“此次行動(dòng)的一大特點(diǎn)是聯(lián)合執(zhí)法。全區(qū)環(huán)保部門與工信部門首次聯(lián)合開展突擊檢查，既是貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)境安全部門聯(lián)席會(huì)議制度精神的一次具體行動(dòng)，也為下一步如何聯(lián)動(dòng)更多的政府職能部門來主動(dòng)支持環(huán)保工作提供了很好的探索，開啟了新的工作思路。”談到此次行動(dòng)的亮點(diǎn)，督察組的負(fù)責(zé)人說。
環(huán)保專家告訴記者，廣西發(fā)生的環(huán)境污染事故大多數(shù)都是因?yàn)闊o證無照企業(yè)違法排污造成的。這些企業(yè)主根本不怕環(huán)保部門的檢查，他們只怕被斷電。
據(jù)悉，在賀江水污染事件中，400多家小企業(yè)都是沿江而建，都沒有辦理有關(guān)部門的行政許可手續(xù)和證件，他們直接從供電部門買電進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)生的污染物直接排進(jìn)河里。要扭轉(zhuǎn)這種局面，加強(qiáng)各部門的環(huán)境責(zé)任意識(shí)尤為關(guān)鍵。
今后環(huán)保部門如何才能聯(lián)動(dòng)安監(jiān)、工商、供電部門引導(dǎo)企業(yè)安全用電、環(huán)保生產(chǎn)?通過爭取供電部門的支持，限制無證無照企業(yè)的用電量或者對(duì)其斷電，在一定程度上可以減少環(huán)境安全隱患。實(shí)踐證明，事前有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，比出事后再整治成本會(huì)低很多。
■對(duì)癥下藥 立查立改
□初步掌握企業(yè)污染防治情況
“這次檢查總體情況較好，但也存在一些不足，比如部分企業(yè)存在排放口廢水偏黃、渾濁的情況，有些企業(yè)在線采集儀已損壞，無事故應(yīng)急池。檢查發(fā)現(xiàn)，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較大的企業(yè)124家。針對(duì)此次查出的問題，我們要求企業(yè)邊查邊改，立查立改。”督察組負(fù)責(zé)人稱。
柳州市一紙廠的紗管紙項(xiàng)目水污染防治設(shè)施未驗(yàn)收。目前，柳州市環(huán)保局已對(duì)其立案查處，罰款20萬元并責(zé)令其停止生產(chǎn)。崇左市某一酒精企業(yè)利用無“三防”措施的大山塘貯存生產(chǎn)產(chǎn)生的酒精廢液，被立案處理。百色、崇左、來賓、貴港市的一些企業(yè)應(yīng)急池高位存儲(chǔ)生產(chǎn)廢水、廠區(qū)雨污不分流、跑冒滴漏現(xiàn)象較嚴(yán)重，督察組現(xiàn)場(chǎng)要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改，并下發(fā)監(jiān)察通知書。
通過突擊檢查，環(huán)保部門初步掌握了季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)污染防治的基本情況，同時(shí)對(duì)以往檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的整治完成情況進(jìn)行了“回頭查”，對(duì)排污企業(yè)形成了強(qiáng)大的威懾力，有力促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境守法和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的自律性，從而最大限度地消除各類環(huán)境污染隱患。
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