珠三角能否沖出十面“霾”伏
“半壁江山圖,盡罩霧霾中”。今冬以來,霧霾一路向南,從東北到華北,從華中到華東,繼而華南,均遭其侵擾,部分地區重度污染創下歷史之最。國家氣象局數據顯示,三大經濟圈中,京津冀地區空氣污染超過標準100%,長三角地區總體超標60%左右,而珠三角地區超標20%左右。面對以上數據,珠三角能否心存僥幸?珠三角抗霾能否率先破題?面對霧霾每個人能否獨善其身?
政協第十二屆廣東省委員會第二次會議尚未開幕,委員聊“天”早已先行。在灰霾面前,委員們夾雜著各種心情,有一肚子話要說。
以前出門看天氣,現在出門看空氣。委員們疾呼——
美好日子不能沒有好天色
以前出門看天氣,現在出門看空氣。記者采訪在深省政協委員時發現,聊起“天”來,委員們都有一肚子的話要說,并夾雜各種心情:或痛心、或憤怒、或無奈、或無助……大家都不約而同地表示很懷念深圳的“大運藍”。盡管不敢做出藍天何時回歸的預測,但他們認為是時候該反思這些年的生產方式、生活方式了,畢竟好日子不能沒有好天“色”,幸福生活不能沒有好臉色。
民間抗霾:裝空氣凈化器圖個心理安慰
省政協委員、深圳市衛人委副主任許四虎告訴記者,作為對付灰霾天氣的應急措施,自己家里一個多月前安裝了空氣凈化器。原來自己也沒有想過,但周圍的朋友都在說要安裝,于是也到商場采購了一臺。對于效果,許四虎最近才檢查過凈化器的過濾裝置,上面并沒有發現有什么東西,心想是不是開機的時間不夠。是否能起到凈化空氣的效果,許四虎也拿不準。
指望用機器對空氣進行“二次加工”的人為數不少。省政協委員、深圳中航健康時尚集團董事長王嵐在辦公室和家里都安裝了空氣凈化器。用她的話說,各種能凈化空氣的招,能用的都用上了,但她又清楚地認為,科學目前還無法驗證這些措施是否有效,但這樣做,至少可以緩解心理上的無助感。
難以預測:“大運藍”何日君再來
接受記者采訪的委員不約而同地談到了“大運藍”。作為在這塊天空下生活了20年的深圳人,省政協委員、深圳市委黨校副校長譚剛深情地回憶起上世紀90年代初的深圳。他認為,這樣的氣候,這樣的美麗城市,這都是作為深圳人的福分:“大運藍”才能代表美麗深圳。
如今,灰霾天氣越來越頻繁地光顧深圳。有些市民甚至把空氣質量視作是否移民的重要因素。王嵐委員認為,雖然較差的空氣質量還不至于引發移民潮,但確實有不少人選擇出國旅游,目的主要是“洗洗肺”。深圳何時能重披“大運藍”?對此,王嵐為難地表示“不敢做出不切實際的預言”,但她肯定地說“挑戰很大”。因為未來為了保證空氣質量,意味著一些工廠、工程停下來,一些煙囪不準冒煙,還有數十萬汽車要停駛了。生態環境的修復,一定是全民意識和自覺行動。
一味藥方:把“灰霾天氣”列入“負面清單”
何時再見“大運藍”?譚剛有一個想法:把“灰霾天氣”列為政府的“負面清單”,明確把此列為政府應該提供的基本公共服務,并且進行政績考核。
“以后看政府干得好不好,不再以GDP論英雄,而是要看空氣質量讓老百姓滿意不滿意。”譚剛認為,根據黨的十八屆三中全會精神,城市治理水平應該作為一個衡量城市發展的標準。那么,生態環境和公平正義等軟環境將被作為硬指標來看待。
糟糕的生態環境將抵消生產力發展的積極意義,而付出健康成本也將大大降低老百姓的生活質量。譚剛認為,要讓全社會形成共識,根本上還是要樹立科學發展觀、轉變發展方式。
“空氣質量,每一個人都是利益攸關者。”譚剛說。
化解灰霾拷問發展模式,專家支招——
堅決關停“垃圾GDP”工業
面對灰霾,人人有許多話說,但空氣污染是否到了極限?如何化開“十面霾伏”?珠三角能否成為先鋒?在省政協會議召開之際,記者帶著這些問題采訪了華南理工大學環境與能源學院教授、博導,廣東省大氣環境與污染控制重點實驗室副主任、民進廣東省委資源環境工委委員黃少斌。
空氣污染已至極限?
黃少斌旅美加多年考察大氣環境,眼前國內難以化開的“十面霾伏”,他早在十多年前已有所預見。
“大氣污染已至極限,源自幾十年來無序的破壞性生產”,他一言以蔽之。黃少斌認為,雖然業界對于霾的成因尚無明確定論,但是幾大元兇各地普遍共存:粗放式的發展,水泥廠、發電廠、鋼鐵廠、石化、皮革廠等高污染的重工業大量上馬,農田被毀,水源污染,動植物污染,帶來人體疾病;此外,用油品質差導致汽車尾氣超標,交通設置不合理導致道路擁堵,汽車慢行比正常行駛廢氣排放超過一倍以上;綠地建高樓,高層建筑阻擋空氣環流等等。其危害性也顯而易見:空氣污染嚴重的城市難留一流人才,削弱城市競爭力;富裕階層紛紛移居國外,他們中的一部分人帶走了以污染國土為代價創造的財富;癌癥等重大疾病愈發普遍……與以上惡果相比,破壞性生產帶來的經濟收益難成正比。“我們不禁要反思,真的需要那么多水泥廠、發電廠、鋼鐵廠嗎?很多污染工業利潤低下、產能嚴重過剩,與之相對的是農田被毀,釋放有害物質,糧食從國外進口,居民不惜巨資購買放心進口食品。很多發達國家,精耕細作的高科技農業,不但養活了農民,還創造了高額利潤,吸引全球富裕階層前往安居樂業。”
化解之道:關停“垃圾GDP”工業
對很多城市居民來說,由收入增加帶來的幸福感,遠不能抵消環境污染所帶走的幸福感。面對灰霾,人人有許多話說。但如何破解,珠三角能否成為先鋒?黃少斌堅定指出,灰霾可以化解,并開出如下“藥方”。
首先,堅決關停而非轉移“垃圾GDP”工業。黃少斌強調“垃圾GDP”工業指的是高污染重工業,決不允許新增此類項目。其他行業的新設工廠必須經過嚴格規范的環評,不僅要保護耕地紅線,連普通土地也不應再允許建廠,只準在已關停的工廠基礎上建。他舉例說明,“比如花都的皮革工廠,小而散,很多是家庭式作坊,人造皮高溫成型過程揮發大量增塑劑,破壞青山綠水為代價創造的利潤卻極為低下,大部分沒有存在價值,當地政府應該果斷關停。”
黃少斌著重指出,不少地方的環保設施形同虛設,存在只為了應對相關部門檢查。他舉例指出,比如用于吸附VOC揮發性有機物的活性炭裝置,在吸附一定量的VOC后達到飽和,如不更換升級將繼續釋放有毒氣體,但相關企業為了經濟利益往往只在測評階段使用,環保流于形式。
其次,對汽車尤其是私人小汽車,征收高額消費稅用于環保,將汽車限制在少數人消費范圍內。鼓勵多人乘車,對只坐一人的小汽車禁止駛入主干道。目前各地分散的中小汽車制造工廠反映了前期規劃漏洞和城市間為爭搶GDP的無序競爭,今后應重點發展現代農業和尖端技術產品以及留存部分勞動密集型產業。
此外,疏導交通堵塞是個繁雜的系統工程,可以嘗試打破各地塊和單位企業之間的條塊分割,拆除圍墻,在主干道堵塞之際汽車可以通過道路兩邊建筑迅速疏導至其他路段。
抗霾也拷問著市民的責任心
實際上,廣東政府在抗擊灰霾方面已經陸續作出重要決策。無論是2010年開始實施《珠三角清潔空氣行動計劃》,亮出東部地區治理空氣最積極的時間表,還是近期密集出臺的《廣東省大氣污染防治行動方案》、《珠三角區域大氣重污染應急預案》、《廣東史保責任考核辦法》等,無不在表明政府治理決心之大。
黃少斌認為,僅僅市長帶頭坐地鐵上班是不夠的,必須力推全民共對灰霾的官民協同治理模式,調動市民熱情推動社區治霾,讓每個人都意識到自己可能給這座城市增加污染源,讓打一場空氣保衛戰成為城市的日常生活和城市精神。他舉例,即將到來的春節放不放鞭炮,準備換車的家庭大排量的SUV是否還是第一選擇,都在拷問每一個市民的環保責任心。
同題·做答
委員如是說
在采訪這個專題時,記者設計了幾個生活中的簡單問題,請委員們進行同題做答——聊“天”:
1.早上起來看到灰霾天,第一反應是什么?
許四虎:怎么又是這個天氣!心情很沉重。
王嵐:又是霾天氣,真的到了該治理的時候了。
譚剛:怎么會這樣呢!
2.碰到灰霾天,你有什么措施?
許四虎:關窗,盡量減少戶外活動。
王嵐:無法選擇,空氣哪都一樣。
譚剛:與北方相比,深圳還算可以容忍。
3.你覺得灰霾天越來越多的原因是什么?
許四虎:汽車太多了。
王嵐:環境資源的過度開發使用。
譚剛:人類社會和生態環境各系統多因素的集中爆發。
4.你認為空氣質量持續下降會導致什么后果?
許四虎:影響健康。
王嵐:老人孩子的戶外活動得減少,讓人心情不好。
譚剛:如果不“有為”,后果可能“很恐怖”。
5.改善空氣質量,你認為最刻不容緩要做的事是什么?
許四虎:停駛高排放車輛。
王嵐:請專家找到影響當前空氣質量的主要原因。
譚剛:形成共識,愛護環境,人人有責。
臺盟廣東省委會提出六大建議
新聞·拼盤
珠三角聯合行動共治大氣污染
記者今天從廣東省政協十一屆二次會議獲悉,臺盟廣東省委會已向大會提交提案,建議珠三角共同聯合行動共同防治大氣污染。
在這份《加強珠三角聯合行動共同防治大氣污染的建議》的提案中,臺盟廣東省委會提出六大對策建議:
一是加強立法,構筑區域聯防機制。參照《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,制定相應的“珠三角及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則”,盡快制定我省大氣污染防治地方立法工作計劃。通過建立健全聯防聯治機構,成立珠三角及周邊地區大氣污染防治協作機制。
二是強化能力,健全區域聯防體系。
進一步完善區域大氣污染聯防聯控機制,開展聯合執法檢查,定期對排污企業進行專項檢查和突擊檢查,集中整治違法企業。確立跨區污染解決方案。完善區域環境信息共享機制。
三是強化管理,統一區域環境治理。
統一的嚴格環境準入、推動產業轉型升級,提高行業節能環保機制。對落后產能、使用高污染燃料對大氣污染嚴重的企業加大淘汰力度,通過“以獎代補”“以獎促防”等方式激勵企業進行升級改造,對無法進行升級改造的項目徹底關停并嚴控。
四是市場激勵,完善區域碳排交易。
五是加大力度,控制區域車輛污染。實施公交優先戰略,加強步行、自行車交通系統建設,開展“無車日”活動,劃定私家車限時禁行區域。
六是擴大參與,加強區域污染監督。定期向社會公布環境監管數據,方便公眾監督。
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