北京：污泥無害化處置明年“全覆蓋”
【報告原文】
著力推進垃圾污水治理；落實污染源頭治理責任，加強企業污染源監管，創新河道流域管理模式和聯合執法工作機制。
【權威解讀】
本市今年將加快實施污水治理三年行動方案，向污水要資源。一方面，加快推進再生水廠建設。如在中心城區加快推進高碑店、小紅門等現狀污水處理廠升級改造，全面啟動北苑、鄭王墳等三年行動方案確定的5個新增再生水廠建設，建成后中心城區再生水生產能力達到463萬立方米/日。在郊區新城，本市將建成順義馬坡、密云云西再生水廠及懷柔新城再生水廠擴建工程，啟動建設昌平沙河、通州張家灣等12座再生水廠，新增處理能力53萬立方米/日，保障新城生態水源需求。
此外，本市2014年將推進再生水調度工程建設。加快推進高碑店、小紅門再生水廠至城市河湖水系上游的調水工程，基本形成中心城區四大再生水利用體系，增加河湖水系補水能力92萬立方米/日，提升城市河湖生態水源保障能力。
2014年本市還將全面啟動污泥處置設施建設，中心城區重點啟動高碑店污泥熱干化工程，鄭王墳等新建再生水廠同步配套污泥處置實施；加快啟動郊區新城污泥處置工程建設。到2015年，在全國率先實現污泥全部無害化處置目標。
【馬上就訪】
大興埝壇水庫引渠開始整治
等到夏天咱就放心開窗了
大興埝壇水庫引渠開始整治了。昨日上午，在這個去年年末開工的工地里，乳白色的污水不斷從渠底流過，污水中不時漂過廢棄的塑料袋。每到夏天，住在河邊的居民不敢開窗，“就怕被臭味兒熏一跟頭”。
埝壇水庫引渠疏浚整治河道水務工程包括3.34公里長的加深、擴挖河道，河底及邊坡將增加防護設施。施工人員還將在地下建成一條污水管道，承擔起河道沿線居民生活污水的輸送任務，徹底解決排污影響周邊環境的問題。
得知改造工程已經開工，周圍居民懸著的心終于踏實下來。“再到夏天可以放心開窗戶了。”
【建言獻策】
水環境治理應積極引入社會資本
北京排水集團總經理助理鄺諾認為，2014年仍是城市水環境改善的重要時期，不論是中小河道治理，還是再生水廠建設，都需要積極引入社會資本，發揮市場優勢。
本市去年印發的加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013-2015年)提出，到“十二五”末，本市將新建再生水廠47座，所有新建再生水廠主要出水指標一次性達到地表水類標準。這一方案對中心城區污水處理和再生水利用設施建設投融資模式進行了創新，提出了建立服務價格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監督到位的市場化投融資模式。在具體舉措上，包括擴大企業直接投資、嚴格特許經營管理、探索建立水環境容量補償機制和逐步提高污水處理費、再生水價格等。
本市在治污領域的市場化探索已有不少先例。目前，全市共有16個再生水廠和污水處理廠由社會資本投資運營，基本采用BOT模式，即社會資本出錢建廠、管廠，政府授予其一定期限的特許經營權，通過收益回收投資并賺取利潤。特許經營期滿時，廠子將被移交給政府。
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