盤(pán)錦市環(huán)境監(jiān)察將建立“網(wǎng)絡(luò)化”管理體制
我市將以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新抓監(jiān)管，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平，將建立獨(dú)立監(jiān)管體制，減少監(jiān)管層級(jí);建立“網(wǎng)格化”管理體制，完善監(jiān)管制度;建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)水平。
今年，我市將深化環(huán)境監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。一是建立權(quán)責(zé)一致，機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，屬地管理，務(wù)實(shí)高效的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。結(jié)合我市區(qū)域小、企業(yè)分散、高危企業(yè)多的特點(diǎn)，積極探索縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理體制問(wèn)題，落實(shí)“獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法”機(jī)制。建立垂直管理體制，有利于加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，減少人情執(zhí)法概率，防止地方保護(hù)。要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立考核機(jī)制，確保人員能上能下，能進(jìn)能出。要明確市、縣、區(qū)及經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，執(zhí)行區(qū)域管理。
二是全面推行環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理體制。在全市范圍內(nèi)建立企業(yè)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加大對(duì)高污染、高排放企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。建立一企兩人管理，采取AB制，一人負(fù)主責(zé)，另一人負(fù)附責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
三是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。主要是以藍(lán)天工程為牽引，全面開(kāi)展大氣污染整治行動(dòng)。今年，我市繼續(xù)將燃煤電廠(chǎng)、燃煤鍋爐、建筑工地、混凝土攪拌站、道路瀝青攪拌站、制磚廠(chǎng)作為整治重點(diǎn)，對(duì)沒(méi)有環(huán)保手續(xù)，沒(méi)有污染治理設(shè)施，超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，該限期治理的建議政府限期治理，該關(guān)停的予以關(guān)停。強(qiáng)化極端天氣的環(huán)境監(jiān)管，遇到霧霾天氣嚴(yán)格執(zhí)行承諾內(nèi)容，做到限產(chǎn)限排。
并將以環(huán)境安全為切入點(diǎn)，認(rèn)真做好環(huán)境隱患大排查。對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)要真正關(guān)停一批、上限處罰一批、限期治理一批、掛牌督辦一批和納入綠色信貸一批。對(duì)符合環(huán)境違法刑事犯罪的案件，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。
我市還將積極開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。我市與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的部門(mén)將密切聯(lián)系，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法工作。對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)或個(gè)人該移交司法部門(mén)處理的就移交司法部門(mén)處理。將針對(duì)我市濕地保護(hù)現(xiàn)狀，確保自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性。雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、市環(huán)保部門(mén)將聯(lián)合執(zhí)法，積極查處違法案件，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。公安、國(guó)土資源、服務(wù)委、農(nóng)委和畜牧局等部門(mén)將全力配合，對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、屠宰，土地化肥、農(nóng)藥施用等行業(yè)、領(lǐng)域，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治、聯(lián)合處罰工作，使這些行業(yè)、領(lǐng)域守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
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