蘇州：建筑垃圾“圍城”治理何去何從
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現象：去年我市清理偷倒在道路和地塊上的建筑垃圾達4萬方以上；花費大量人力物力，偷倒垃圾依舊屢禁不止。
應對：今年6月份建成建筑垃圾資源化利用設施，可形成年百萬噸建筑垃圾的處理能力；對登記在冊的4700輛土方車進行規范化管理。
近些年來，隨著蘇州城市化進程的加快，建筑垃圾大量產生。出于利益的驅使，偷倒建筑垃圾的情況屢禁不止，建筑垃圾大有“圍城”之勢。據統計，去年我市清理偷倒在道路和地塊上的建筑垃圾達4萬方以上，這不僅耗費了大量的財力、物力，還花費了大量的人力。
去年年初，在我市第十五屆人大二次會議主席團第四次會議中，代表黃勇提出了“加快城市建筑廢棄物資源化利用”的議案。時隔一年，蘇城建筑垃圾的處置情況如何？而偷倒建筑垃圾的情況是否得到遏制？就此，記者展開了走訪、調查。
偷倒建筑垃圾
由城外走向了城內
近日，記者采訪了蘇州市城管執法支隊機動督查大隊三中隊中隊長王臻。王臻告訴記者，近幾年來，偷倒建筑垃圾的情況時有發生。起初，偷倒建筑垃圾主要分布在312國道、冬青路、清塘路等城市外圍道路。
王臻告訴記者，早幾年之所以外圍道路受偷倒者“親睞”，外圍道路情況比較復雜易于偷倒者逃離，同時執法者不能及時發現。然而建筑垃圾在路面上偷倒卻給市民的出行，以及蘇城的城市形象帶來了嚴重的影響，為此相關執法部門展開了重點打擊，不僅在這些“重災區”展開蹲點伏擊，還對一些路段加裝了防護欄，通過了一段時間的打擊、整治，偷倒建筑垃圾的情況得以遏制。
但是王臻發現，在打擊取得一定效果的同時，偷倒者并非就此罷休，而是和他們玩起了“貓捉老鼠”的游戲。王臻說他印象最深刻的就是有一天晚上在巡邏期間他們發現，幾輛裝滿建筑垃圾的運輸車就停在路邊，他們看到執法人員后就開車離開了，然而沒過多久他們就接到市民的投訴，說有人在路上偷倒建筑垃圾，他們去一看，就是那幾輛運輸車停過的地方。
王臻告訴記者，隨著打擊力度的加強，偷倒者也是想著法來對付，原先偷倒建筑垃圾通常集中在夜晚10點至12點，幾年后則延遲到了凌晨4.、5點。此外，最為重要的變化就是偷倒建筑垃圾由外圍走向了市區，王臻說這幾年來像市區的人民路、勞動路也發生了偷倒建筑垃圾的情況。
針對這些變化，他們也采取相應措施，得到不錯的效果，然而面對偷倒者的囂張氣焰卻讓他們也十分頭疼。王臻記得，一輛偷倒建筑垃圾的運輸車被他們抓了個現形，可是偷倒的駕駛員并不買賬，不僅什么都不回答，還喊來了人圍攻執法人員，最終警察趕到現場事情才得以平息。
玩盡花樣在閑置地里偷倒垃圾
偷倒者除了會在道路上傾倒建筑垃圾外，還會選擇閑置的地塊偷倒。蘇州市土地儲備中心的工作人員告訴記者，目前在姑蘇區里閑置的地塊大大小小有近百塊，很多地塊都被倒過垃圾，去年為了清理這些垃圾中心就花了近50萬元。
而為了讓這些地塊不被偷倒，中心的工作人員也是想盡了各種辦法，他們不僅在這些閑置的地塊周圍裝了圍墻，還請了保安進行看管和巡邏，偷倒情況得到一定遏制。盡管如此，偷倒情況還是沒有得到根本上的治理，而且更是變著花樣來偷倒。
工作人員小馬告訴記者，他們就曾經遇到一伙人先開著面包車來踩點。當天夜里他接到正在巡邏的保安電話，說有人在地塊倒建筑垃圾的嫌疑。接到電話后他馬上趕到了現場，果不其然，他和保安發現一輛面包車就停在附近，里面下來幾個人，在地塊附近探頭探腦的，而離面包車不遠處就停著幾輛裝滿建筑垃圾的運輸車。
看見保安和工作人員的到來，幾人并不急于離開，反而在那里點起煙閑聊起來。見這情況，小馬決心和他們一耗到底。可是沒過一會面包車和運輸車都離開了，小馬留了個心眼，和巡邏的保安躲進了一旁的巡邏車中觀察。果不其然，半個小時不到他們又轉了回來，見保安和工作人員離開了，運輸車迅速地開了過來，不到20秒，倒下幾車的建筑垃圾就開走了。小馬讓巡邏車的駕駛員開車跟了上去，并用隨身攜帶的手機記錄了運輸車行車的整個軌跡，就這樣他們跟著運輸車來到了一個工地門口，運輸車進去了，小馬則馬上報了警。后來根據小馬手機拍攝下的視頻證據，最終在地塊里偷倒垃圾的幾人被予以了處罰。
小馬告訴記者，踩點偷倒的他們遇到過的次數不少，還有更離譜。很多偷倒者為了把建筑垃圾倒進地塊中，還對運輸車進行了改裝，竟在車后裝了錐桶，在偷倒時先用錐桶撞開圍墻，再把建筑垃圾倒進地塊里。而這些偷倒者往往也不懼怕保安，就算當場被發現，他們也會跟保安叫囂，甚至開車橫沖直撞直接離開。而針對這種情況，中心工作人員則要求保安們及時報警。
疏、堵結合治理建筑垃圾
建筑垃圾的治理究竟何去何從呢？記者采訪了蘇州市市容市政管理局環境衛生行政管理處處長吳琛。吳琛告訴記者，近幾年由于各個部門加大了執法力度，偷倒建筑垃圾的行為得到了很大程度的遏制，但問題沒有得到最終解決，因為打擊這種行為光靠堵是不行的。
記者了解到，近幾年來我市建設進入了高速期，建筑垃圾也大量出現，為了讓這些建筑垃圾有所去處，2010年我市總共設置了6個建筑垃圾歸集點，分別是姑蘇區平江、金閶建筑垃圾臨時歸集點、滄浪建筑垃圾臨時歸集點、吳中區建筑垃圾臨時歸集點、相城區建筑垃圾臨時歸集點、工業園區建筑垃圾臨時歸集點，以及高新區建筑垃圾臨時歸集點，這些當年的8月份陸續投入使用。
在姑蘇區中平江、金閶建筑垃圾歸集點位于312國道南側（虎丘西路以東、312國道9號橋以西范圍），約90000平方米，預計可填2.5～4萬立方米；滄浪建筑垃圾臨時歸集點則建于南環路南側、東南停車場與煤氣公司之間，占地約9000平方米，容量約為2.7—3萬立方。但是滄浪歸集點，由于本身設計庫容較小，首先出現了滿負荷運作狀況。去年9月我市確定了原塑料三廠地塊作為新的建筑垃圾臨時歸集點，該地塊可用面積達50余畝，是位于南環東路南側的滄浪建筑垃圾歸集點面積的4倍多。
吳琛說，垃圾歸集點的資源是有限的，而建筑垃圾卻源源不斷，所以建筑垃圾去處就應是資源化的再利用，今年6月份我市就要建成建筑垃圾資源化利用設施，可形成年百萬噸建筑垃圾的處理能力，這就將被動式的清理，變為了主動的資源化利用。
其次就是對建筑垃圾的運輸車輛進行企業化的管理，據統計，目前我市登記在冊的建筑垃圾運輸車有4700多輛，而對于這些車輛目前并未有統一規范的管理。今后，對于建筑垃圾的運輸車需要企業化管理，隨后進行招標，并對招標成功的車輛進行信息化的管理。而對于沒有進入企業化管理的運輸車輛，執法部門則會進行重點的打擊，從而保證整個建筑垃圾運輸市場良性的發展。
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