豐臺：摘了環境“臟帽子”
豐臺，再也不是那個城鄉環境臟亂差的豐臺了。
去年，在首都環境建設綜合考評中，豐臺從過去連續多年的排名倒數，一躍成為城六區中的第三名，環境衛生干凈指數，位居第二。
豐臺區委書記李超鋼在全區干部大會上自豪地宣布：豐臺摘掉了城鄉環境臟亂差的帽子!
“再不用天天投訴了”
今年63歲的凡桂英，家住盧溝橋街道假日萬恒社區。小區就在京港澳高速路北側，遠看，一片設計頗具現代感的低密度板樓掩映在樹木之中，很顯檔次。
但兩三年前，凡桂英還為買了這處房子懊悔不已，她也成了各種環境投訴熱線的常客，天天打投訴電話。
“和我們家一墻之隔，院外就是個出租大院。里面住了很多收廢品的，垃圾堆得比墻高，我們社區一個月能發生三四起入室盜竊案。燒垃圾那個臭味就甭說了，天天晚上叮叮當當敲這個砸那個折騰到深更半夜，簡直沒法兒住!”
凡大媽說的出租大院原來叫小屯路108號院，最早是國營盧溝橋農場的養鴨場，在上個世紀八十年代破產后，把土地出讓給了房地產公司，該公司又擅自把大院出租給個人，幾經轉手，最終變成了一個廢品大院。
當時，這個占地1萬多平方米的大院住了三四百人，私搭亂建達到5600平方米，每天廢品集散數量達100多噸。無照經營、非法加工食品等現象比比皆是。
2012年，豐臺區啟動“環境建設年”，5月開始，盧溝橋街道協調組織執法部門歷時3個月，徹底拆除該廢品大院。
騰退出來的土地如今建成了全開放式的綠緣公園，附近居民可以免費入園健身休閑，同時，這里也成為京港澳高速旁一道養眼的風景。
“附近的老人小孩都來這兒玩，到了夏天，天天都有人在這兒唱歌跳舞，我也天天來!有這個環境，再不用天天投訴了!”凡大媽說。
同盧溝橋街道假日萬恒社區一樣，豐臺區一處處百姓投訴熱點，逐漸變成街心花園、城市綠地、健身廣場。這些變化，豐臺區用了近四年時間。
“以環境論英雄”
在環境秩序方面，豐臺先天處于劣勢：城鄉結合部面積大，流動人口多、從事低端產業的人口多，轄區內還有兩大火車站6個長途客運站，交通樞紐多。多年來，豐臺給人第一印象就是環境臟亂秩序差，全市考核中年年在城六區墊底。
城南行動計劃啟動后，豐臺迎來前所未有的發展機遇。區委書記李超鋼提出，環境問題是民生問題、發展問題、作風問題，連環境都抓不好，說明執政能力不過關。
2010年4月，豐臺啟動第一次“環境整治百日行動”，跟著又有了第二次、第三次，環境建設得到前所未有的重視。
“環境建設不能搞突擊，一陣風過去了，環境又恢復原樣。”市發改委副主任、曾任豐臺區常務副區長并主抓環境建設的高朋說，環境建設，難就難在堅持上。想要堅持，就要有長效機制。
為解決九龍治水、部門間扯皮推諉現象，豐臺區成立了環境辦，下設市容辦、秩序辦、拆違辦等部門，市政市容委、城管大隊、人防局、環保局、綜治辦等部門都被納入進來，既有分工又有合作，責任明確。
街鄉鎮和委辦局間也進一步明確責任，建立聯動機制。
“過去，街鄉鎮有屬地管理責任但沒有執法權，委辦局有執法權但到了街鄉鎮人家不聽，工作都開展不下去，容易互相推諉。”高朋說，這次，豐臺區就明確規定，街鄉鎮承擔組織責任，委辦局履行執法責任。以拆違為例，在哪個街鄉鎮，哪個街鄉鎮就要承擔組織責任，包括提供地點、路線、控制現場、拆除后物件的處置等，相關委辦局承擔執法責任，到了現場必須宣傳教育、嚴格執法。
對于那些責任劃分不清晰的領域，則實行“首接負責制”。比如，某條道路上發現垃圾堆積無人清理，在不能立即判定屬地責任的情況下，投訴電話打到哪個單位，哪個單位先處理，之后，區里再進行責任明確，對不是屬地但首接處理的單位給予補償。
一系列制度保障推動環境建設走向深入。
2012年，城鄉環境建設年;2013年，城鄉環境鞏固年;2014年，城鄉環境提升年……豐臺城鄉風貌日新月異。
走進豐臺區政府南樓一層大廳，幾塊大牌子格外醒目。正對著大門的兩塊牌子，一塊是“新生違法建設情況公示”，一塊是“豐臺區城鄉環境建設專項考核通報”，而東墻電子屏幕上，則實時滾動著全區“新生違法建設情況統計表”，21個街鄉鎮違法建設情況、環境衛生評比成績，赫然在目。
“壓力非常大，每次經過，都心跳加速。”一位鎮負責人告訴記者，區里對街鄉鎮月月考核，一個月墊底，一把手經過那兒臉上就發燒;兩個月墊底，區委組織部和監察局要約談一把手，連續三個月墊底，就要進行人事調整了。
“以環境論英雄”在豐臺各級干部中，已成共識。
“舊村改造完，好環境能長久保持”
環境干凈整潔了還不夠。通過舊村改造、產業升級，提升城鄉環境品質的同時，也為環境的持續保持提供了保障。
京滬高鐵穿豐臺而過，花鄉紀家廟村就在高鐵橋下。一度，這里的“風光”讓豐臺區領導“臉上發燒”。
紀家廟是典型城鄉結合部，僅京滬高鐵經過的這1000米，鐵藝、石材、建材等市場就有6家，商戶772個，聚集了流動人口六七千人。“村干部就像坐在火山口上，抱著定時炸彈，就怕半夜來電話。”紀家廟村黨支部書記徐萬祥說。
2011年，京滬高鐵沿線環境整治，紀家廟把這1000米范圍內231畝土地全部騰退，光建筑就拆了15萬平方米。
紀家廟把這1000米范圍打造成了城市公園標準的景觀綠化帶。“我們地處花鄉，有豐富的花卉資源和人才，想造什么樣的景，不用求人!”徐萬祥說。
以京滬高鐵沿線環境整治為開端，紀家廟舊村改造全面啟動。截至目前，全村90%的宅基地完成拆遷。舊村改造結束后，過去占主導地位的倉儲等低端業態將徹底退出，升級成為麗澤金融商務區的高端商務配套設施。而紀家廟地區，還將新增60公頃的綠化面積。
到春暖花開時，乘坐京滬高鐵的乘客們俯瞰西南三環兩側，會發現這里的綠化不是簡單地種樹，而是花樹交錯、高低掩映，步道座椅、色彩斑斕。“舊村改造完，好環境就能長久保持下去!”徐萬祥信心滿滿。
通過舊村改造、產業升級，實現環境長久改善，紀家廟只是其中一個個案。
西局、夏家胡同、白盆窯、東管頭……豐臺在新一輪城鄉一體化過程中，借助50個重點村改造、棚戶區改造、綠化隔離地區建設等項目，以及麗澤金融商務區、豐臺科技園區建設，拆掉舊村、升級產業、騰退還綠，讓地處三四環沿線的花鄉、盧溝橋鄉、南苑鄉等告別城鄉結合部的尷尬過去，真正實現和現代化國際大都市接軌。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
