南京劃定城市生命線生態紅線區域占全市總面積1/4
記者從江蘇省南京市委常委會近日舉行的生態文明建設調研工作會上獲悉,《南京市生態紅線區域保護規劃》(以下簡稱《規劃》)正在編制,區域涵蓋范圍達1630.04平方公里,占全市國土面積的24.75%。
此外,十年內,南京金陵石化及周邊、梅山、大廠地區、長江二橋至三橋沿岸這四大地區的工業企業也將全部搬遷關停,其中包括南鋼、梅鋼、金陵石化等納稅“大戶”。
劃定13類104塊生態紅線區域
南京市環保局局長包洪新在介紹即將出臺的《規劃》核心內容時透露,南京市將劃定包括飲用水水源保護區、自然保護區等生態紅線區域共13類104塊。
同時劃定了生態紅線一級和二級管控區。其中一級管控區是生態紅線核心區、禁止開發區,嚴禁一切形式的開發建設,管控面積為341.09平方公里,占全市國土面積的5.18%;二級管控區是生態紅線嚴控區、有條件的限制開發區,管控面積1288.95平方公里,占全市國土面積的19.57%。
此《規劃》一經出臺實施,一級管控區內的建設項目,將一律叫停并限期拆除搬遷;二級管控區內的開發建設項目評估后,體量過大的壓縮規模,布局不合理的調整布局,對生態環境有影響和破壞的,將限期整改到位。
10年內布局調整四大工業地區
備受關注的金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江二橋至三橋沿岸工業布局調整方案也在會上提出。據悉,目前這4個地區總面積112.6平方公里,占全市面積的1.7%,其中工業用地3954公頃,占4個地區現狀用地的35.1%。
四大地區工業布局調整的目標是,力爭用10年左右時間,實現4個地區的產業轉型和城市功能轉變。到2025年,4個地區年綜合能耗與2012年相比下降80%以上,原煤消耗減少1500萬噸左右,下降95%以上;污染排放與2012年相比下降90%以上。排放不達標、污染擾民的裝置和企業將堅決關停,具備搬遷條件的盡快搬遷,最終4個地區工業全部退出。
搬遷企業騰出的土地空間,將以政府規劃、投入為引導,引進各類社會資源,在4個地區發展以科技研發、現代服務業為主導的都市型產業。大廠、梅山地區打造成化解產能過剩示范區、傳統重工業基地改造示范區;金陵石化及周邊地區打造成轉型升級示范區;長江大橋片區打造成現代化濱江商務區,實現由傳統重化工業向產業高端化和現代服務業的根本性轉變。
劃定紅線是保護城市的“心肺”
南京市委書記楊衛澤表示,近年來,南京市委、市政府把生態文明建設列為優先課題,取得了積極成效,但當前也面臨前所未有的嚴峻壓力。群眾要求改善環境的呼聲越來越高,為此要堅持“立足當前、著眼長遠、整體推進、突出重點”的原則,緊緊圍繞“保青奧”的核心目標,做好環境污染治理和青奧環境質量保障,讓群眾看到環境的好轉;堅決抓住煤炭消耗問題和污水排放強度兩大指標,堅決抓住排水達標區創建和以四大片區為重點的工業布局調整兩個抓手,并從體制機制上推進生態文明建設,讓群眾看到未來的希望。
楊衛澤強調,生態紅線是維護生態安全的“生命線”,劃定生態紅線就是保護城市的“心肺”,就是保護子孫后代的未來。必須加強分類管理、提升規劃定位、加快細化落實、推進規劃立法,真正使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。還要強力推進工業布局調整,從根本上推進節能減排和污染治理,力爭用10年以內的時間,實現四大片區“改天換地的整體改善”,確保青奧會期間全市環境質量穩定達標,杜絕重大環境安全事件,讓南京以整潔優美的形象迎接客人。
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