人大代表建言環保與發展：強化污染者的賠償責任
國務院總理李克強在政府工作報告中透露，2013年，我國國內生產總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%；就在此前，世界貿易組織剛剛確認，中國成為全球貨物貿易第一大國。經濟發展長板的背后，環保成為越來越急迫的議題。從“GDP”到“空氣質量”、“霧霾天數”，老百姓心中的“發展”標尺正悄悄改變。環保和發展的平衡點究竟在哪兒？請聽兩會特別報道《大國復興路》第二篇《環境保護：環保與發展》。
據環保部數據，今年1月，全國74個城市空氣質量平均超標天數比例為62.4%，其中，京津冀地區13個城市空氣質量平均超標天數比例為74.6%，重度和嚴重污染占40.8%。
霧霾警燈亮起，各地行動已經展開。
全國人大代表、河北省省長張慶偉：當前河北的發展已經到了一個十字路口，不僅僅是針對過去的節能和減排，而是大氣污染的治理，和化解過剩產能、淘汰落后把它結合起來。對于我們來說既是一個倒逼的機制，也是我們工作當中的一個重大的機遇。
東部地區經歷數十年的發展，環境問題突出，但也正是這數十年的積累，讓當前大刀闊斧的環境治理成為可能。
全國人大代表、江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙：南京市決定十年內把重化工產業全部轉移。這種轉移，無疑是要把GDP拿走，這個在環境和發展或在收入增長方面的一種抉擇。
當東部地區著眼轉型，中西部許多地區的當務之急仍是投資。全國人大代表徐新榮坦言，發展和環保，一個都不能少。
徐新榮：我們去年下了很大力氣，對過去對環境污染比較大的石灰窯關了966孔，對所有電廠都進行脫硫脫硝改造，在整個城市減少用煤。
全國人大代表、南寧市環保局局長李森：不能說為了環保就不上工業，應該說在引進的過程中，更加注重它在環保方面技術上的提升，不會帶來太多的污染。
全國人大代表王月清：發展與保護同步，這樣看似麻煩，實際上是一種事半功倍，在發展過程中，科學規劃，規劃先行。
要發展還是要環保？這是欠發達地區執政者面前最嚴峻的考題，在他們給出的答案中，“非此即彼”并非唯一的選擇。
全國人大代表、陜西省委書記趙正永：切實加強生態環境保護，打好灰霾治理攻堅仗，扎實推進節能減排工作，下決心進一步淘汰落后產能，今年關中地區煤炭的消耗要降低一千萬噸。
全國人大代表、贛州市長冷新生：既要注重保持一定發展的速度，更要注重經濟社會發展的方方面面。尤其是環境保護、生態文明的建設，生態效益的問題。
“兩不耽誤”的思路，說來容易，執行卻需要大智慧。吉林代表李彥群將其看作一道此消彼長的算術題。
李彥群：怎么能讓原有的耗能多產生利潤，應該更多的把這些用能源少的污染少的這些企業給予扶持。
全國人大代表代表張玉珍：在經濟發展中怎么樣注重環保，從大的層面來講，我覺得搞好區域發展，規劃要做好一個規劃環評影響評價、產業布局怎么樣合理布設。
什么速度的發展才不危及環境？什么樣的環保才能和發展共存？
全國人大代表黃泰巖：有人會說，我們把速度降低一點兒，7.5%也太高。如果沒有這個7.5%，我們的社會穩定就沒了。
在更大的盤子中，地區之間污染與治理的平衡，也考量統籌的智慧。
全國人大代表呂忠梅：對于東部地區來講，現在已經到了花大價錢來治理污染的時候了。中西部地區就應該吸取這樣的教訓。
發展講究科學，也要講究公平。全國政協委員高玉葆認為，在治污過程中充分運用市場手段，不失為解決之道。
高玉葆：我們必須推行有利于環保的經濟政策，在“誰污染、誰治理”的基礎上，增加“誰付費”的精神，將經濟手段融入環境監管之中，強化污染者的賠償責任。
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