江西：樟樹一業務員起貪念 跨界傾倒50噸化工廢液
核心提示
2月3日，高安市新街鎮一條偏僻鄉道上發現強腐蝕性廢液，大片山林受污染。經過警方四天四夜的緊張排查，犯罪嫌疑人終于浮出水面，犯罪嫌疑人一時貪財，將50余噸危險廢物非法從樟樹運至高安傾倒。
相關人士指出，要讓非法轉移危險廢棄物者不敢再犯，就應用足現行法律賦予的權限，將涉嫌環境犯罪的案件移送公安機關處理，支持污染受害者向人民法院提起民事訴訟，要求異地違法排污者賠償損失。
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事發后，技術人員對污染現場進行轉運處理
偏僻鄉道現強腐蝕性廢液
通往高安市新街鎮某煤礦的一條鄉道已廢棄多年，一直被當地人所淡忘，但近一個月來，它卻被頻頻提起。
“路上土壤板結，有的地方積滿了深綠色的液體，味道刺鼻，液體濺到褲腿上就是一個洞，兩邊的常青樹也都變得枯黃”，這條路的異常被發覺是在2月1日（農歷正月初二），新街鎮建成村的一位村民去親戚家拜年路過時，被眼前的這幅場景驚呆。
這一消息傳開后，此前村里出現的一些怪癥狀似乎找到了答案。
原來，近段時間，建成村里開始彌漫著一股刺鼻的氣味，一些老人陸續出現咽喉不適、咳嗽等癥狀，更有不適者被送往醫院打了幾天吊針。
2月3日，村民們將情況反映至新街鎮政府，稱該村山上被傾倒了大量不明成分的化工廢液，造成約300畝林木受污染枯黃。高安市委、市政府對此高度重視，連夜組織了協調會，啟動公共安全應急機制，抽調公安、環保、防疫、森林等部門組成聯合工作組進駐新街鎮開展工作。
當地環保部門通過試紙測試廢液pH值，初步確定這是一種強酸，“強酸具有一定的腐蝕性，越到高溫天氣越會發酵，揮發出刺鼻氣味”。
省環境監測站出具的檢測報告顯示：pH值為0.88，腐蝕性液體。
據了解，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物和液態廢物，都在國家危險廢物名錄之內。
相關工作人員介紹，強酸性液體對人體包括皮膚、黏膜損害非常大，會嚴重改變土壤的pH值結構，影響植物的正常生長，甚至死亡。
經過協調，殘余廢液以及被污染的土壤被及時轉運，并委托有處理資質的公司進行了處理。
與此同時，縈繞在當地人心中的疑問還沒解開，這些強酸性危險廢物究竟由何而來？
廢液或從附近縣市運來
2月3日，高安市公安局刑警大隊緊急招集偵技人員歸隊，組成“2014·02·03”環境污染案專案組。
通過初步調查，警方得知，化工廢液于1月24日被傾倒。專案組立即展開部署，一是排查高安境內的化工企業，二是協查周邊縣市有無同類案件，三是排查案發時段進出新街鎮的可疑車輛。
通過大量細致的調查摸排以及對治安卡口抓拍系統進行分析研究，一輛由高安市太陽鎮開往新街鎮方向的藍色歐曼槽罐車引起了警方的注意，槽罐車本身就非常適合裝運廢液，另外，該車車牌還被人為地用布塊遮擋。
同時，外調組獲取的一條重要信息讓人精神一振：2013年12月5日，樟樹市發生過一起環境污染案，污染源來自樟樹市某化工企業，經取樣化驗，污染廢液含有四氯化硅、三氯氫硅等高沸物化學物質。被查之后，該企業剩余的50余噸化工廢液于2014年1月22日被一輛車牌號為贛CK86××的槽罐車運走。
事實上，此前有專家判斷，高安市新街鎮鄉道上被傾倒的化工廢液成分含有四氯化硅，而高安市主要以陶瓷企業為主，陶瓷生產所產生的廢液中并不多見這種物質。由此，專家推斷，這些廢液有可能是從附近縣市運送而來。
嫌犯落網為貪財私自跨界傾倒
經比對，專案組最終確定，蒙牌的歐曼槽罐車與贛CK86××槽罐車就是同一輛車！
2月6日，偵查員將該車司機肖某成功抓獲，而后又乘勝追擊，陸續在高安、萬年、南昌等地將犯罪嫌疑人肖某某、楊某、楊某某、高某抓獲歸案。目前，其中2名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，案件還在進一步偵查之中。
據警方介紹，高某是樟樹市某化工企業的一名業務員，受公司委托尋找有處理資質的公司對50余噸的化工廢液進行處理。
但高某起了貪念，聯系楊某，要其將幫忙找車將廢液運到合適的地方直接傾倒掉。槽罐車司機肖某為此“入伙”，肖某某、楊某則為其尋找合適的地點，最終將廢液傾倒在新街鎮建成村徐峰里村的山上。
據高某透露，自己最后向公司匯報，已以1800元/噸的價格將廢液進行了處理，其中的差價則被五人瓜分，高某、楊某、肖某、肖某某、楊某分別從中獲利21000元、28000元、12500元、17500元、3000元。
事實上，如果按正規渠道對廢液進行無害化處理，市場價格在3000～4000元/噸之間。
異地轉運需執行轉移聯單制
“對于危險廢物，國家有一整套比較完善的管理制度，如申報登記、轉移聯單制等，如果嚴格執行這些管理制度來做的話，就不會出現類似的情況。”3月2日，樟樹市環保局辦公室主任肖春水對新法制報記者說。
樟樹市環保局污染防治科科長方某介紹，按照相關規定，生產過程中會產生危險廢物的企業必須定期將危險廢物的貯存、處理情況向當地環保部門申報，“包括危險廢物的種類、生產量、流向、儲存、處置等有關資料”，而環保部門也會定期到企業進行日常監管，核查危險廢物的貯存狀況。
“在產生的危險廢物達到一定的分量，需要進行處理時，環保部門就會督促企業委托有處理資質的單位對危險廢物進行處理”，方科長介紹，如果危險廢物需要異地轉運進行處理或處置，還需嚴格執行危險廢物轉移聯單制。
“轉移聯單制實行‘五聯單制’。如果產生單位要把危險廢物轉運到別的地方，必須向移出地、接受地環保主管部門提出申請，還必須把危險廢物的成分、數量、采取的處理技術以及運輸時間、路線等一一申報清楚。在兩地環保部門批準后，產生單位向移出環保行政主管部門申請領取聯單才能進行轉運”，方科長稱，整個轉運過程需要五家單位核實驗收并加蓋公章。
跨界傾倒廢棄物案時有發生
事實上，為了打擊這類危害環境的不法行為，《刑法》第338條規定：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，強調要從嚴打擊環境污染犯罪。其中提及，非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，應當認定為“嚴重污染環境”。
據肖春水介紹，在國家嚴懲環境污染行為的法律背景下，多數企業會嚴格執行申報登記以及轉移聯單制度，因為危險廢物一旦處置不當，造成嚴重環境污染的，很有可能構成污染環境罪。
據了解，廢棄物跨界傾倒案絕非個例，一些地方的化工企業向周邊省份轉移危廢物的行為也時有發生。
2009年7月，鉛山縣環保局接到群眾舉報，在鉛山縣汪二鎮港沿村西塢水庫邊，發現245桶危險化學品廢棄物（甲基二氯硅烷生產后的廢料）。經省、市、縣環保、安監等部門介入調查發現，系兩名浙江金華人和在浙江打工的汪二鎮本地人所為，他們以辦煉鐵廠的名義，把這批廢料從浙江某化工企業運來。
2012年5月14日，貴溪電廠第二灰庫8#壩內側發現非法傾倒危險廢物，經當地環保部門調查系跨界非法轉移危險廢物，主要是有機磷化學物生產過程中產生的殘渣，數量共計上千噸。經查，這些危險廢物來源于江蘇連云港的一化工廠(約300噸)及江西弋陽縣一鉀肥生產企業（約700噸），環保部門對危險廢物進行了規范處理，公安部門對相關責任人進行了處理。
防治關鍵是加強日常監管
“像這樣異地非法傾倒危險廢物，通常會選擇較為偏僻的山林，隱蔽性較強，事前無跡可尋，轉出地環保部門往往在事發后才接到消息。”3月4日，樟樹市環保局環境監察大隊胡志城認為，防治的關鍵主要還是對企業產生危險廢物情況的日常監管。
“除了企業定期申報之外，環保部門也應該定期到企業進行現場檢查，對企業產生的危險廢物種類、數量做到心中有數，一旦危險廢物達到一定的量，督促企業及時進行處置、處理。同時，對這些危險廢物的處理流向進行核查，將大大降低企業非法異地傾倒危險廢物的幾率。”胡志城說。
事實上，異地非法傾倒危險廢物發生以后，環保與公安、交通等聯動聯合辦案，依法處理污染物異地違法排放案件，這是江西近些年一直鼓勵的做法。
相關人士指出，要讓非法轉移危險廢棄物者不敢再犯，就應用足現行法律賦予的權限，將涉嫌環境犯罪的案件移送公安機關處理，支持污染受害者向人民法院提起民事訴訟，要求異地違法排污者賠償損失。“而實現環保、公安部門跨境聯合執法，更應該成為解決問題的常態。”
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