上海市環保局關于印發《2014年度重點減排單位主要污染物總量減排工作要點》的通知
市城投總公司、寶鋼股份公司、上海石化公司、高橋石化公司、申能(集團)公司、上電股份公司、華能華東分公司、華誼(集團)公司、光明食品集團：
根據市政府《關于印發上海市主要污染物總量控制“十二五”工作方案的通知》(滬府〔2011〕108號)和市政府與各責任企業簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標責任書的要求，為了確保完成2014年全市污染減排目標，推進各責任企業污染減排工作，我局制定了《2014年度重點減排單位主要污染物總量減排工作要點》，現印發給你們，請遵照執行。
2014年度重點減排單位主要污染物總量減排工作要點
根據《上海市人民政府關于印發上海市主要污染物總量控制“十二五”工作方案的通知》(滬府〔2011〕108號)和各重點減排單位“十二五”主要污染物總量控制目標責任書要求，為了確保完成2014年全市污染減排目標，現提出如下工作要點：
一、加強綜合協調，大力推進重點減排工程建設
1.全面推進國家重點減排工程
各責任企業要高度重視國家重點減排工程的推進工作，研究制訂2014年度污染減排重點項目實施方案和推進工作計劃，根據《關于本市建立2014-2015年度污染減排重點項目月報制度的通知》(滬環保總〔2013〕525號)的精神，及時做好項目進展情況的月度報告工作，原則上采取工程治理措施的項目要求2014年10月底前投運，采取結構調整措施的項目要求2014年11月底前完成。
各責任單位要盡快建立和完善減排檔案，同時現場核查減排設施運行狀況，加強日常監督管理。
2.積極落實污水處理廠提標改造工作
市城投總公司要按照市環保局、市水務局、市發展改革委《關于本市“十二五”期間城鎮污水處理廠執行標準有關要求的通知》(滬環保總〔2013〕11號)的要求，積極落實提標改造工作，確保其所屬位于本市準水源保護區外、現執行二級標準的城鎮污水處理廠，到2015年底以前按照時間節點要求分期分批執行一級B標準，位于準水源保護區內的城鎮污水處理廠執行一級A標準。
3.大力推進其它重點減排工作
市城投總公司要繼續加快白龍港片區南線輸送干管完善工程及其它相關配套城鎮污水管網建設，確保白龍港污水處理廠二期充分發揮減排效益;要加快推進石洞口等污泥處理處置工程，確保相關工程按期建成投運，在污泥處置工程建成之前，要加強污泥運輸、處置和監管，防止污泥產生二次污染。各電力企業要全面完成脫硝、脫硫旁路取消等本市重點減排工程，同時完成石膏雨污染防治“一廠一方案”編制工作，加快推進石膏雨污染防治。光明食品集團要加快推進規模化畜禽養殖場污染防治工作，完成年度減排任務。
二、加強三大體系建設，為減排工作提供支撐
1.加強污染減排考核體系建設
今年，本市將組織開展重點減排單位2013年度污染減排年度考核工作。各單位要結合所轄企業實際情況，加強污染減排考核體系建設，推進各項任務措施分解落實和跟蹤評估，并按時上報本單位的污染減排自查報告。
2.加強污染減排監測體系建設
依據《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》(環發〔2013〕81號)的要求，繼續規范開展國控企業自行監測及信息公開，確保監測項目、監測頻次及開展方式符合管理要求，確保監測信息發布的準確性、及時性和完整性。進一步完善國控企業自動監控設施的運行管理。企業是自動監控設施運行管理的責任主體，要明確第三方運維企業的日常工作內容和要求，確保設備穩定運行，數據傳輸有效率滿足考核要求。
3.加強污染減排統計體系建設
一是各責任企業要強化環境統計工作隊伍建設，建立AB角制度，確保環境統計年報和直報數據按時上報。二是加強環境統計業務知識學習與培訓，完善內部會審機制，提高環境統計報表填報的準確性和科學性。三是建立健全企業環境統計臺帳與檔案，配合環保部門的現場核查與核實，及時發現、解決工作過程中可能影響數據質量的各類問題，為環境統計和污染減排打下堅實的基礎。
三、強化減排設施運行管理，充分發揮減排效益
1.確保日常檢查中發現的問題得到有效整改
重視減排監測體系的建設和運行，對于本市各部門在現場檢查中發現的問題，如個別企業在線監控系統弄虛作假、設備運行維護不到位、排放超標、未按要求開展自行監測等突出問題，深入查找原因，明確整改方案，抓緊開展整改，確保整改工作落實到位。
2.加強燃煤電廠和污水處理廠日常管理，確保正常運行，達標排放
各相關減排單位要進一步加強本市燃煤電廠和污水處理廠的日常管理，燃煤電廠不得使用硫分高于本市地方標準的煤炭，確保燃煤電廠主要污染物達標排放，綜合脫硫、脫硝效率分別達到90%和70%以上，污水處理廠要合理安排檢修計劃，完善相關方案，優化調度，確保處理水量基本穩定，出水水質穩定達標，污泥得到規范處置。
3.加強減排檔案管理，健全各類報告制度
減排檔案和各類報告是考察污染物總量減排工作情況、核算污染物減排量的重要支撐材料。各減排單位應根據有關要求，進一步加強減排檔案管理工作，推進書面檔案和電子檔案雙軌制，確保各類減排檔案規范完整準確。尤其是各污水處理廠應按規范進一步完善運行臺帳，積極協調相關部門定期更新服務人口和區域資料、逐年完善管網建設、服務工業企業和小區清單等證明材料。同時，要繼續健全各類報告制度，做好年度工作計劃、國家重點減排工程月度報告和存在問題的整改報告等，確保各項減排工作有序推進。
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