工地控塵越差 排污費(fèi)就越貴
記者童思娜 佛山工地?fù)P塵也要收排污費(fèi)了。近日，市環(huán)保局出臺《佛山市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法(征求意見稿)》，公開征詢社會意見。佛山將對施工工期9 0天以上(含9 0天)等施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，擬定每四千克揚(yáng)塵征收0 .6元，揚(yáng)塵費(fèi)用由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)繳納。
繳費(fèi)對象：工期90天以上的三類工地
市環(huán)保局介紹，從歷年空氣監(jiān)測看，佛山空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，但可吸入顆粒物(PM 10)、細(xì)顆粒物(PM 2.5)、臭氧污染仍較嚴(yán)重，除工業(yè)排放和機(jī)動車尾氣污染外，快速的城市化建設(shè)導(dǎo)致道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵增多，是重要原因之一。
為控制施工工地?fù)P塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，佛山市內(nèi)所有進(jìn)行建筑工程、市政工程(含軌道交通工程)、拆遷工程(含拆除工程)、公路施工工程、市政開挖工程等施工活動，并產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工工地(農(nóng)村自建住宅除外)，如果符合以下三個條件之一將納入揚(yáng)塵排污費(fèi)征收范圍：工期90天以上(含90天)的;施工地點(diǎn)100米半徑范圍內(nèi)有居民住宅，且工期為30天以上(含30天)的;施工工地屬于拆除工程的。
揚(yáng)塵排污費(fèi)由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)繳納。建設(shè)單位除繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工周期、施工面積、揚(yáng)塵排放系數(shù)，向施工單位提供施工工地?fù)P塵控制措施費(fèi)用，并將其作為不可競爭費(fèi)用列入工程概(預(yù))算。
拆遷工地排放系數(shù)最大
那么揚(yáng)塵排污費(fèi)如何計算呢?辦法提出，按照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，廢氣排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計算征收，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0 .6元，其中一般性粉塵當(dāng)量值為四千克。揚(yáng)塵排污費(fèi)總額=征收標(biāo)準(zhǔn)×揚(yáng)塵污染排放量÷當(dāng)量值。
其中揚(yáng)塵排放量核定按物料衡算方法進(jìn)行，即根據(jù)建筑面積(市政工地按施工面積)、施工期和采取的揚(yáng)塵污染控制措施，按基本排放量和可控排放量分別計算。不同工地類型有不同的揚(yáng)塵排放系數(shù)，其中拆遷工地的排放系數(shù)最大，為24.2噸/萬平方米·月。其次為市政工地，6.60噸/萬平方米·月。建筑工地則為4.8噸/萬平方米·月。
而工地?fù)P塵污染控制措施是否到位，也會影響排污費(fèi)。例如建筑工地，其揚(yáng)塵污染控制措施包括道路硬化管理;圍擋高度不低于1.8米(臨街建筑工地不低于2米);施工期間，應(yīng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布。施工現(xiàn)場內(nèi)裸置3個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施;裸置3個月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施;以及運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置等。若這些控制措施達(dá)標(biāo)，則揚(yáng)塵可控排放系數(shù)較小，若不到位，則系數(shù)變大。辦法規(guī)定，區(qū)級環(huán)保部門應(yīng)引入第三方監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助環(huán)保部門現(xiàn)場采集施工工地防揚(yáng)塵措施的落實情況。
寧繳費(fèi)，不控塵?
據(jù)了解，沈陽、南京、大連等城市先后收取揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污治理取得一定成效，但也存在不少問題。一些城市揚(yáng)塵排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低，對企業(yè)起不到經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用，也可能出現(xiàn)鼓勵排放多收費(fèi)的現(xiàn)象。南京此前揚(yáng)塵排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一度為0 .24元/平方米·月，低于一般施工工地的實際治理成本，企業(yè)違法成本不高，工地寧愿交錢排污，也不愿治污。
按照佛山的征收辦法，以建筑工地為例，假設(shè)某建筑工程建筑面積為10萬平方米，施工期為12個月。南都記者根據(jù)辦法計算，若其揚(yáng)塵污染控制措施全部做到位的情況下，其揚(yáng)塵排污費(fèi)總額為114300元，平均一個月約9525元。若其沒有任何揚(yáng)塵污染控制措施，那么其揚(yáng)塵排污費(fèi)總額為181800元，平均一個月約15150元。有工地表示，每年要花100多萬元用于控塵，相比之下，揚(yáng)塵排污費(fèi)反而少得多，也不排除一些工地寧愿交排污費(fèi)也不治污的可能性。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
