防治大氣污染 緊盯PM2.5
江門大氣污染治理到底如何?江門市人大這次動真格了。市人大一年一度的執法大檢查中,今年將精力投向大氣污染治理情況。5-7月,市人大常委會將開展大檢查,并專門成立執法檢查組,由市人大黨組書記、常務副主任梁清兆擔任組長。執法組分成3小組,到全市多個地區開展環境執法處罰、機動車尾氣監測、黃標車泥頭車管理等多個方面的檢查。今日,由梁清兆帶隊的第一小組將到市環保局、市環境監測中心等地了解執法情況。
5月23日,江門市人大特地組織召開了檢查匯報會。副市長鐘軍介紹了江門大氣污染現狀以及即將開展的防治措施。報告會上,出席會議的市環保局相關負責人成了被“逼問”對象,多位市人大常委委員向其拋出關于空氣治理的問題。
細顆粒物是“老大難”問題
鐘軍在會上介紹,雖然去年江門空氣質量優良以上天數達259天,比全國74個重點城市平均值高11個百分點,江門市政府在防治方面投入不少,但問題依然也依舊明顯。
鐘軍介紹,國家和省對江門下達的任務是,未來三至五年內,力爭全市細顆粒物(P M 2 .5)年均濃度穩定達標,即為35微克/升,現實的情況是江門去年年均值為50微克/升。此外,目前江門的能源結構和產能結構帶來的壓力也不小。去年,江門全市煤炭消費總量占全省的十分之一,燃煤電廠煤炭消耗占全省的六分之一,未來還有可能繼續上升。“江門機動車每年以超過百分之十的速度增長,目前對黃標車缺乏強制淘汰措施,這些都將影響江門大氣污染治理的工作成效。”
6月底前將出臺《防治方案》
問題已然明晰,更重要的是如何治理。鐘軍向與會的各位江門市人大常委委員介紹了下一步的防治工作計劃。未來江門的大氣防治將以PM 2.5和PM 10為突破點口,建立以市政府主要領導任召集人的江門市大氣污染防治聯席制度。該制度要求定期召開大氣污染防治工作會議,協調解決重大環境問題和跨區域大氣污染糾紛。
她還透露,今年6月底前,江門將正式出臺《江門市大氣污染防治工作方案》及配套措施,明確各市、區政府和有關部門的目標任務和責任分工,市政府和各市區、有關部門簽訂大氣污染防治目標責任書。每年都對其進行考核,未通過的考核的部門負責人則會被約談。
國家和省統一要求從今年7月1日起執行大氣污染物特別排放限值,沒達標的企業必須在規定時間內達到特別排放限值要求,仍未達標的面臨限產限排、關停和處罰。部分產能落后的企業則有可能會被淘汰。
鐘軍表示,今年還會淘汰全部在禁燃區范圍內使用高污染燃料的燃燒設施。對黃標車的執法將更嚴格,超期未年檢的車輛給予強制報廢。
[對話]
現場,出席會議的多位市人大常委會委員提出了諸多問題,市環保局相關負責人一一應答,對話“劍拔弩張”。
市人大常委會委員、城建環保工委主任宋強:我們的執法檢查主要針對市區,市人大不直接去檢查的市,是否也有專門的檢查?
市環保局相關負責人:以市政府名義發的執法檢查通知,明確要求要做安排,把任務布置下去了。
市人大常委會委員、法制工委主任余志堅:我想問目前環境空氣污染問題的執法情況怎么樣?
市環保局相關負責人:最大的問題是大氣污染防治面非常廣,單是揚塵這一塊就非常廣,到處有,時常有,道路上有,攪拌站有,執法面非常廣。第二則是在《環保法》出臺前,環保部門沒有強制執法權,執法難度大。
市人大常委會委員、民革江門市委專職副主委劉夏林:我們對收集到的系統監測數據有沒有做出分析,比如污染形成的因素是什么?
市環保局相關負責人:目前公布的主要數據還是市區的4個國控點,下面區市的部分檢測點還在安裝和完善。我們已經申請到專門的經費開展大氣污染源的解析,下一步的工作將是結合數據,分析江門的大氣污染來源和遷徙。
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