蘇州創(chuàng)新監(jiān)管理念 一張圖管住四百家電鍍廠
走進太倉某電鍍企業(yè)，記者注意到在廠區(qū)顯眼的位置張貼著3幅平面圖，其中在一張電鍍管路平面圖上，布滿了紅色、桔色、藍色、綠色的線條。
“你別看顏色多，我們將每條電鍍生產(chǎn)線都用一種顏色標注，沿著這種顏色的線條，你能很清晰地看出，這條生產(chǎn)線所產(chǎn)生的廢水去向，方便我們對管線進行排查，省時省力。我們把這稱作‘一企一圖’。”江蘇省蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)察二科科長陳希旻告訴記者。目前，蘇州全市的電鍍生產(chǎn)企業(yè)均實行“一企一圖”管理。
金點子直擊企業(yè)難題
太倉的這家企業(yè)是一家老電鍍廠，由于環(huán)境管理落后，曾被市環(huán)保部門勒令停產(chǎn)整治。
“除了怎么整之外，整好了之后怎么管也是問題。”正是在這家企業(yè)的整治過程中，陳希旻萌生了給企業(yè)建立“一企一圖”、“一車間一圖”的想法，“具體的做法就是給廠里的每個車間都拍好照片，然后將車間內(nèi)的設(shè)施按比例畫到圖紙上。一個企業(yè)做兩本圖冊，一本環(huán)保部門備案，一本企業(yè)自己留著。”
陳希旻在一次支隊例會中提出了自己的創(chuàng)意，當場得到蘇州市環(huán)保局副局長、環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長蔣勐的支持，于是決定在這家電鍍企業(yè)搞試點。
陳希旻給這家電鍍企業(yè)繪制的圖冊共有16頁圖紙，分3塊內(nèi)容：首先是公司的平面圖及企業(yè)周邊河流道路的分布圖，其次是污水處理設(shè)施的平面布置圖和污水治理流程圖，最后是公司12個車間內(nèi)部的布置圖。
陳希旻指著公司平面圖上的藍色小圓點告訴記者，一個小圓點代表一個下水井蓋，全公司近百個下水井蓋都在圖紙上有標識，“像這種企業(yè)，由于人員流動快，換個新員工后，可能連下水井蓋都找不到；這樣上圖定位后，下水井蓋就像有了‘經(jīng)緯度’，便于查找。”
“另外，在污水處理設(shè)施平面圖上，不同廢水用不同顏色標識；車間里電鍍用的鍍槽有幾個、怎么擺放的、哪些是在用的、哪些是空著的，也都標識了出來。”陳希旻介紹，“沒有上圖前，這家企業(yè)環(huán)境問題很多，車間里廢水跑冒滴漏，穿皮鞋根本進不去。整治后，所有的管線都走架空線，跑冒滴漏一目了然。同時杜絕了企業(yè)變更產(chǎn)品、私自擴容等違規(guī)操作的可能性。”
新創(chuàng)意助力環(huán)境監(jiān)管
“一企一圖”實際也是被監(jiān)管壓力逼出來的。
“通常我們在環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)場執(zhí)法過程中，如果需要了解掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，檢查企業(yè)有無擅自變更生產(chǎn)工藝流程、擅自擴容、變更產(chǎn)品，一般的做法是要求企業(yè)提供環(huán)評資料，然后現(xiàn)場比對。但也會常常會遇到管理混亂、一問三不知的企業(yè)，這種情況下只能憑借現(xiàn)場執(zhí)法人員的經(jīng)驗做出判斷。”蔣勐說。
前者耗時耗力，后者對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求極高且存在主觀臆斷，容易造成結(jié)果上的偏差。
據(jù)蔣勐介紹，在2012年底全市環(huán)境監(jiān)測交流會上，陳希旻給夏鑫公司實施“一企一圖”的做法得到了全市環(huán)境監(jiān)察人員的肯定。從2013年起，他們在全市推廣此做法，目前400余家電鍍企業(yè)都實施了“一企一圖”，有些做得比較細致的電鍍企業(yè)圖紙，甚至連鍍槽的“長寬高”尺寸也全部標注在內(nèi)，廢棄液的堆放場地面積也都注明。
今年，“一企一圖”的做法還進一步推廣到其他污染企業(yè)的監(jiān)管上。
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