環(huán)保部擬出嚴(yán)標(biāo)應(yīng)對(duì)無(wú)機(jī)磷化工污染
環(huán)保部網(wǎng)站日前發(fā)布《無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)，擬收緊多項(xiàng)無(wú)機(jī)磷化工業(yè)的污水、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)無(wú)機(jī)磷化工業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)能、出口量連居世界第一。2012 年底，行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到2200 萬(wàn)噸，產(chǎn)量 1580萬(wàn)噸，出口 200 萬(wàn)噸。700多家無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分布于29 個(gè)省份(西藏?zé)o該類(lèi)企業(yè))。
但是，無(wú)機(jī)磷化工業(yè)存在工藝技術(shù)和裝備水平總體落后、“三廢”治理率和綜合利用率不高、高耗能、高耗水、環(huán)境污染等問(wèn)題。其中，尤以黃磷、飼料磷酸氫鈣(磷酸二氫鈣)、脫氟磷酸鈣等一次性加工類(lèi)產(chǎn)品的污染最為嚴(yán)重，該類(lèi)產(chǎn)品以磷礦等為原料直接加工生產(chǎn)。
《“十二五”磷化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就特別指出，至2015年，磷化工行業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“整體工藝技術(shù)、裝備水平應(yīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家本世紀(jì)初的水平，重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)水平接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平”，并有效控制環(huán)境污染。
《無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)就是在此背景下發(fā)布的。與主要國(guó)家和現(xiàn)行磷化工企業(yè)廢氣、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)相比，征求意見(jiàn)稿中大量指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，僅有少量針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的排放指標(biāo)寬于現(xiàn)行部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
其中，新建企業(yè)廢氣中的顆粒物、二氧化硫、磷酸及多聚磷酸、脫氟磷酸鈣類(lèi)產(chǎn)品氟化物排放標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。一些新指標(biāo)只有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值的一半，個(gè)別指標(biāo)甚至不足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的十分之一。以顆粒物為例，新建企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)為每立方米10毫克-50毫克，顯著低于現(xiàn)有大氣排放標(biāo)準(zhǔn)中的每立方米120毫克。
征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明稱(chēng)，現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)發(fā)展的進(jìn)步，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)要求。
具體而言，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng)。如，對(duì)于以黃磷為原料進(jìn)行生產(chǎn)的二次加工產(chǎn)品，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)特點(diǎn)設(shè)定污染物項(xiàng)目和排放限值，尤其是砷化物、氟化物和單質(zhì)磷的排放限值。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)還存在標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。如，現(xiàn)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)將總磷濃度設(shè)為0.5mg/L(毫克/升)，“處理難度大，處理成本費(fèi)用高，企業(yè)難以承受”，以至于一些地區(qū)由于達(dá)不到廢水中總磷排放標(biāo)準(zhǔn)，就“聽(tīng)之任之”。但是，若依據(jù)《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的 20mg/L~50mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，又過(guò)于寬泛。
在廢氣排放上，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不能代表行業(yè)技術(shù)水平的問(wèn)題。行業(yè)已普遍能夠?qū)︻w粒物、二氧化硫、氟化物、五氧化二磷等污染物進(jìn)行尾氣綜合利用，顆粒物排放濃度的普遍排放水平的最高值已明顯低于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
針對(duì)上述問(wèn)題，新標(biāo)準(zhǔn)都作出了調(diào)整。根據(jù)測(cè)算，為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)所做的“三廢”治理技術(shù)改造的費(fèi)用所占生產(chǎn)成本比例不高，合計(jì)約為生產(chǎn)成本的1%-1.5%左右，“對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響不大”，但環(huán)境效益顯著。
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