加強飲用水源地應急處置
為了確保飲用水安全,飲用水水源地發生異味等事件后,所在地環保部門必須立即啟動各項應急措施,盡量在最短時間內化解事故危機。
江蘇省靖江市水源地處于開放式管理狀態,化學品運輸、沿江化工倉儲及上游來水水質等安全隱患眾多,水源地外環境風險壓力巨大。針對這些情況,為切實加強對飲用水水源地常態化監管,提高應急處置能力,靖江市環保局深入總結反思,提出了一攬子對策措施。在解決近日發生的一起飲用水水源地異味事件上,取得了較好效果。
首先,完善應急預警體系,構建風險防控工程。
一是科學調整預案,完善應急體系。此次事件暴露出應急預案和實際情況不盡吻合的問題。要進一步完善組織體系、預防預警、應急聯動等預案內容,建立健全應急處置工作機制,規范應急處置程序,有效預防、減少和控制突發環境事件的發生,保護水源地水質安全。
二是堅持預防為先,構建防控屏障。建立水源地風險源管理系統,落實風險源的主體防范責任。完善水源地自身綜合風險防范體系,海事部門要加強水源地周邊晝夜巡視,水利部門要嚴格監控入江河流的水質變化,環保部門要加強對水源地及上下游的水質監測,全力保障水源地取水不受影響。
三是加強協調聯動,妥善應對突發事件。環保部門要在市政府的統一領導下,組織專家分析評估,加強與水利、住建、交通、海事、衛生等部門的聯動配合,強化信息互通和資源共享,協同開展原因調查和處置工作。要強化流域上下游地區之間應急聯動,做到應急防范一條心、應急指揮一盤棋、應急監測一張圖、應急物資一體化。
其次,強化環境監督檢查,加強水質分析研判。
一是突出防控重點,加大專項檢查。按照環境保護部、江蘇省環保廳關于加強飲用水源地保護的相關要求,對長江靖江段開展專項巡查,重點對沿江化工企業、沿江物流企業的生產生活污水排放,碼頭前沿的雨水排放,垃圾填埋場滲濾液處理,主要入江河流沿線企業的污染物排放,長江堤岸及入江河道兩側的非法傾倒和排放污染物,界河等跨轄區河流交界斷面上下游沿線企業的污水排放等6個方面進行嚴格監管。
二是加強常規分析,增加監測頻次。環境監測站在原有監測頻次上,再增加兩次全分析,即豐期、枯期、平期各一次,全面掌握長江靖江段水質狀況。加大對靖江市的長江過境斷面和河流交界斷面的監測頻次。水利部門加強對入江河流的水質監測,及時掌握水質狀況,同時,環保部門對所有河流進行監督監測,及時比對監測結果,共同研判水質污染情況。
第三,加強監測能力建設,提高監測預警水平。
一是完善預警方案,增強預警能力。在原有水質預警站方案的基礎上,逐步開展水質生物毒性預警,實現預警關口前置。重點把握3個環節:通過水質生物毒性預警等技術,及時發現水質變化;根據水質變化,開展水質監測,查找污染因子;針對污染因子,立即組織排查,找出并切斷污染源。
二是加大資金投入,增強實驗室分析能力。購置液相色譜儀、氣相色譜質譜儀、固相萃取儀等,增加分析項目,為水質研判創造條件。
三是加大人才引進力度,培育監測科研團隊。增加環境監測人員,引進高級技術人才,組建監測團隊,提升監測實力。
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