山東上半年發(fā)放空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金8529萬
“今年上半年，山東省級財(cái)政累計(jì)發(fā)放空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金8529萬元。青島等5個市因第二季度環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，需向省級財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償資金413.5萬元。”山東省政府新聞辦公室日前召開新聞發(fā)布會，通報(bào)今年上半年全省水、大氣環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況。
水氣環(huán)境同步改善
據(jù)山東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，在全省平均降水比往年偏少的情況下，水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持持續(xù)改善的良好態(tài)勢。
數(shù)據(jù)分析顯示，省控77條重點(diǎn)河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.34mg/L，其中可比斷面化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度比去年同期分別改善了5.5%和23.2%。南水北調(diào)東線一期工程順利通水，經(jīng)嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在大氣污染防治方面，山東省建立了環(huán)境質(zhì)量逐年改善的剛性機(jī)制。根據(jù)《2014年度17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實(shí)施細(xì)則》，山東首次將PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，每季度根據(jù)考核結(jié)果下發(fā)補(bǔ)償資金。
每月10日左右，山東在媒體上公布全省17城市上月四項(xiàng)主要指標(biāo)濃度，以及“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)的絕對排名和同比改善幅度排名。對大氣污染繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批其涉氣新建項(xiàng)目。對經(jīng)掛牌督辦仍沒有解決問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)，并依法追究相關(guān)方面的法律責(zé)任。
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，上半年，山東省PM2.5平均濃度為89μg/m3，同比改善14.4%；可吸入顆粒PM10平均濃度為155μg/m3，同比改善6.6%；SO2平均濃度為66μg/m3，同比改善10.8%；NO2平均濃度為47μg/m3，同比持平；“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為80.5天，同比增加了4.1天。
5個市空氣質(zhì)量同比惡化
新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了全省第二季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況，省級財(cái)政共計(jì)發(fā)放環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金1500萬元。德州市獲得的補(bǔ)償資金最多，為309萬元。
根據(jù)山東省政府辦公廳出臺的《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，每季度各市完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，改善1微克/立方米，可從省里獲得20萬元補(bǔ)償資金；完不成指標(biāo)，每惡化1微克/立方米，需向省里繳納20萬元補(bǔ)償資金。
與第一季度17市均從省里獲得生態(tài)補(bǔ)償金不同，第二季度考核中，青島、棗莊、煙臺、萊蕪、臨沂等5個市因環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，需向省級財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償資金。
綜合今年上半年情況，聊城市獲得1210萬元生態(tài)補(bǔ)償金，為全省17市最多，德州市獲得971萬，菏澤市獲得829萬，這3個城市不僅在上半年的總排名中名列前茅，在一、二季度的單獨(dú)考核中也表現(xiàn)突出。
生態(tài)補(bǔ)償金怎么用？
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，各市收到生態(tài)補(bǔ)償資金后，將按照省政府關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善的總體部署和要求，根據(jù)污染防治專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，將資金統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的二氧化硫治理、氮氧化物治理等項(xiàng)目。各市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償資金額度制定資金使用方案，并將資金使用方案報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案，確保資金落實(shí)到項(xiàng)目階段的規(guī)范化。
山東省實(shí)行專款專用、專賬核算，要求有條件的地方實(shí)行縣級報(bào)賬制。同時，加強(qiáng)監(jiān)督，市、縣級財(cái)政、環(huán)保部門對資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，確保項(xiàng)目按時完成。
山東省財(cái)政廳、省環(huán)保廳適時進(jìn)行績效評價，保障資金的使用效益。對弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重的，由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳收回專項(xiàng)資金，對不規(guī)范使用資金的行為進(jìn)行懲處。
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