磚瓦業(yè)何時適應新標準？
2014年1月1日，《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）（以下簡稱《標準》）開始實施，取代原有的《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）。由于排放限值加嚴，很多企業(yè)的廢氣處理設施面臨改造升級，一些規(guī)模小、污染物排放量大的企業(yè)面臨被淘汰的命運。對于亟須淘汰落后產能，以實現(xiàn)集約化的磚瓦工業(yè)來說，新標準的實施將有效促進這一進程，并帶動相關污染防治技術的開發(fā)使用。
我國磚瓦工業(yè)有哪些特點？這一標準的制訂及實施可能帶來什么環(huán)境效益？為此，記者采訪了環(huán)境保護部科技標準司以及標準主要起草單位中國環(huán)境科學研究院相關負責人。
規(guī)模小、數(shù)量多，磚瓦行業(yè)面臨挑戰(zhàn)
“隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，以磚瓦為基礎的墻體材料生產也隨之擴大，其產值接近建材工業(yè)總產值的1/3，能耗占建材工業(yè)總能耗的一半左右。”負責標準起草工作的中國環(huán)境科學院研究員王紅梅介紹。
我國磚瓦產品附加值很低，需求量卻很大。各地區(qū)因自然稟賦不同，磚瓦原料存在較大差異。比如西北地區(qū)擁有大量黏土資源，因而主要以黏土為生產原料；西南地區(qū)頁巖、煤矸石資源豐富，原料主要以頁巖和煤矸石為主；而東北部老工業(yè)生產區(qū)，原本就存在著大量的電廠粉煤灰和工業(yè)廢渣，因此在產品中多摻加粉煤灰和工業(yè)廢渣。
王紅梅介紹，磚瓦主要產品包括磚瓦燒結制品和非燒結制品，其中90%為燒結制品。在國家墻材革新與建筑節(jié)能的推動下，黏土實心磚總量得到有效控制。資料顯示，磚瓦企業(yè)數(shù)量已從1998年的12萬家減少到目前的7萬多家。而從企業(yè)生產規(guī)模變化上來看，年產3000萬塊以上的企業(yè)在逐年增加，年產3000萬塊以下的磚瓦企業(yè)則逐年下降。
由于我國現(xiàn)代磚瓦工業(yè)原本起步就低，直到新中國成立，還在使用馬蹄窯、罐罐窯生產磚瓦產品。國外早已淘汰的輪窯及高能耗、低水平隧道窯也只是20世紀六七十年代才開始進入我國，成為主力軍。20世紀50年代初期，我國僅有近千家磚瓦企業(yè)，70年代，數(shù)量開始快速上升，到90年代中期最高峰時，已達12萬家，同時，磚瓦產品的產量也在逐年快速增長。
“我國磚瓦工業(yè)正發(fā)生著巨大變化”，王紅梅說，制磚用原料從原來單一的黏土向多品種發(fā)展：有頁巖、江河淤泥、煤矸石、粉煤灰及各種工業(yè)廢渣。磚瓦產品出現(xiàn)了多品種和多規(guī)格，其中燒結類包括：實心磚、多孔磚、墻體裝飾掛板等；非燒結類包括：蒸壓灰砂磚、混凝土砌塊及各種墻板等。豐富多樣的磚瓦產品滿足著日益增長的建筑生產需求。
近些年，特別是新農村建設促使廣大農村建筑市場需求增長，為我國磚瓦工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。但面對目前資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)能減排面臨的嚴峻形勢，我國磚瓦行業(yè)目前的現(xiàn)狀還存在很大的差距。
磚瓦工業(yè)環(huán)保壓力有多大？
“我國磚瓦工業(yè)黏土實心磚占據(jù)墻體材料主體的狀況還沒有從根本上得到改變。”環(huán)境保護部科技標準司標準處處長裴曉菲介紹，磚瓦行業(yè)整體生產水平及產品質量不高且仍存在著許多頑疾，年產1000萬塊標磚以下的小規(guī)模企業(yè)約占磚瓦企業(yè)總數(shù)的45%，產業(yè)結構調整任務仍十分緊迫。
磚瓦行業(yè)盡管是利用工業(yè)廢棄物特別是可燃廢棄物最多的行業(yè)之一，但畢竟是一個以窯爐生產燒結磚瓦為主的工業(yè)部門，加上產量巨大，小規(guī)模生產企業(yè)（年產1000萬塊標磚以下）占行業(yè)主體，與節(jié)能減排及可持續(xù)發(fā)展的形勢要求相差甚遠。因此，開發(fā)節(jié)能減排技術及裝備是磚瓦行業(yè)面臨的關鍵問題。
磚瓦工業(yè)到底能帶來多大污染？裴曉菲向記者介紹，我國磚瓦總量較大，到“十一五”末，磚瓦總產量約1萬億塊/年，其中黏土實心磚產量約4000億塊/年，黏土瓦產量近400億片/年。由于企業(yè)數(shù)量眾多，雖然單個企業(yè)大氣污染物排放量小，但整個行業(yè)總的排放量較大；環(huán)境管理方面因缺乏有針對性的行業(yè)標準而較被動；經濟及技術的原因，使末端治理水平不高，治理效果不好。
“在我國，環(huán)境污染問題還沒有引起磚瓦行業(yè)的足夠重視。”裴曉菲介紹，目前國家還未出臺這方面政策，現(xiàn)有磚瓦廠基本上沒有采取煙氣凈化、脫硫等治理措施，僅有個別企業(yè)在原料破碎過程中采用了袋式除塵器，部分新上煤矸石磚廠上了煙氣脫硫設施。
磚瓦工業(yè)環(huán)保措施的相對落后也帶來了一些環(huán)境污染問題。
例如，杭嘉湖地區(qū)是我國重要的蠶桑基地，由于大批磚瓦廠等排氟企業(yè)的興建和擴建，自20世紀80年代初以來，氟污染已成為影響當?shù)匦Q桑生產的突出因素之一，幾乎每年都發(fā)生程度不同的氟污染事件，損失巨大。
此外，磚瓦工業(yè)對大氣環(huán)境污染的貢獻率也不容忽視。據(jù)測算，2010年，磚瓦行業(yè)煙塵和二氧化硫的排放量分別達到了91.6萬噸和177萬噸，分別占全國各自排放總量的11.0%和8.1%。
目前我國磚瓦工業(yè)科技發(fā)展十分迅速，企業(yè)已進入前所未有的重要轉型期。磚瓦工業(yè)急需提升企業(yè)可持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的準入政策要求。“行業(yè)標準的提高，不僅是改善大氣環(huán)境質量的需求，也是磚瓦行業(yè)轉型升級的需要。”裴曉菲表示。
新標準能取得哪些環(huán)境效益？
《標準》適用于生產燒結制品和非燒結制品的磚瓦企業(yè)。王紅梅介紹，燒結制品以黏土、頁巖、煤矸石、粉煤灰為主要原材料，非燒結制品以砂石、粉煤灰、石灰及水泥為主要原材料。
《標準》實施后，企業(yè)采取的主要環(huán)保設施是脫硫除塵，其中適用于磚瓦工業(yè)的脫硫技術主要是濕法脫硫除塵一體化技術，在脫硫除塵的同時還可以起到脫氟的作用。新建磚瓦廠脫硫除塵投資約占總投資的12%。現(xiàn)有生產線規(guī)模按3000萬塊/年計，達到第一階段排放限值，現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保設施投資為126.0億元，年運行費用為44.0億元；達到第二階段排放限值，環(huán)保設施投資為524.5億元，年運行費用為174.8億元。
裴曉菲介紹，通過執(zhí)行《標準》，到2016年，顆粒物和二氧化硫可以削減83.6萬噸、48.6萬噸。氮氧化物的減排，主要通過節(jié)能降耗實現(xiàn)。我國70%的企業(yè)每萬塊磚平均耗煤0.85噸，只要其中一半企業(yè)將煤耗降至每萬塊磚0.6噸，到2016年，氮氧化物可減排5.5萬噸。《標準》實施后，氟化物不需要單獨的控制技術，上脫硫設施能夠協(xié)同削減氟化物，其去除率超過90%，此外由于黏土用量逐年減少，因此，氟化物的排放會緩慢下降，到2016年氟化物可以減排9.0萬噸，削減率為30.8%。
《標準》如果順利實施，將為我國磚瓦工業(yè)在大氣污染防治方面取得積極貢獻。
然而裴曉菲也坦言，我國有一大批小型磚瓦企業(yè)從開始建設就不符合環(huán)保要求，很多連煙囪都沒有，這些企業(yè)年產標準磚1000萬塊左右，目前仍占磚瓦企業(yè)數(shù)量的45%左右，應主要從產業(yè)政策上進行淘汰。而對于現(xiàn)有大中型磚瓦企業(yè)，環(huán)保部門應該按照標準的規(guī)定，分期分批地采取限期治理的方式，使其在規(guī)定時間內符合本標準規(guī)定的污染物排放限值。
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